- 時(shí)間：2016-08-30
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據(jù)西部商報(bào)報(bào)道(記者 馬莉 張文博)精準(zhǔn)扶貧無疑是今年全省“兩會(huì)”的熱詞之一，多位省政協(xié)委員圍繞我省扶貧資金使用、金融扶貧、交通扶貧、愛心人士扶貧渠道等積極建言，提出了一系列建議。
整合各類扶貧資金 杜絕“碎片化”使用
近期，民建甘肅省委員會(huì)對(duì)平?jīng)觥c陽兩市在扶貧開發(fā)中資金使用效率方面存在的問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)扶貧資金投入不足、扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、配套資金難以落實(shí)、部分資金到位速度緩慢、脫貧緩慢等問題，建議我省提高扶貧資金使用效率，加大省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入，實(shí)行專項(xiàng)扶貧資金倍增計(jì)劃，優(yōu)先解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，同時(shí)提高扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。另外，對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資以補(bǔ)助形式調(diào)整為全額投資，對(duì)中央下?lián)艿母黝惙鲐氋Y金進(jìn)行整合，改變扶貧資金“碎片化”亂象，形成合力；在省級(jí)層面對(duì)各類扶貧資金按照“變條為塊”的原則進(jìn)行全面統(tǒng)籌和整合，并直接切塊到縣，由縣自主決策實(shí)施扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，創(chuàng)新完善金融扶貧機(jī)制，使國開行、甘肅銀行與地方政府共同簽署推進(jìn)貧困區(qū)域金融扶貧攻堅(jiān)合作協(xié)議。
打通“最后一公里”暢通扶貧信息
社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)需打通“最后一公里”，從我省實(shí)際來看，一些民營企業(yè)，企業(yè)家、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛心人士參與了一些扶貧捐助、捐資助學(xué)等活動(dòng)，但還有許多人感到有力無處使，主要是與貧困農(nóng)戶缺乏聯(lián)系溝通渠道，很難掌握具體真實(shí)的信息。省政協(xié)委員翟麗霞建議，我省應(yīng)為愛心人士參與精準(zhǔn)扶貧疏通渠道，由省、市、縣區(qū)政府扶貧部門會(huì)同新聞媒體，開辟扶貧信息專欄，定期發(fā)布貧困農(nóng)戶和愛心人士的相關(guān)信息。同時(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的方式，疏通幫扶渠道，由政府扶貧部門主導(dǎo)，采取購買服務(wù)等方式，建立貧困戶信息網(wǎng)絡(luò)檔案，上傳至公眾信息網(wǎng)或政府扶貧網(wǎng)，以便隨時(shí)查詢；發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)和駐村干部的“聯(lián)絡(luò)員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專設(shè)信息員，負(fù)責(zé)收集農(nóng)戶準(zhǔn)確信息的整理報(bào)送。
精準(zhǔn)幫扶 實(shí)施“六到農(nóng)家”工程
在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省精準(zhǔn)扶貧工作的提案》中，省政協(xié)委員顧偉建議我省加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)由“漫灌”到“滴灌”的轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)做到精確識(shí)別，開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，如我省一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，就是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法，值得借鑒推廣。其次，應(yīng)精確幫扶，做到基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶；逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行農(nóng)村廉租房的作法；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。