- 時間：2025-05-13
- 來源：甘肅日報
屈雷剛
近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、滲透范圍之廣、影響程度之深前所未有，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已成為驅動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。我們要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，深化數(shù)據(jù)要素市場化改革，通過制度創(chuàng)新、場景驅動、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)支撐協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同中的疊加、倍增效應，為甘肅構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動能。
強化制度創(chuàng)新，夯實數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展根基。一是構建標準化制度體系。依據(jù)相關法律法規(guī)及政策，以“數(shù)據(jù)要素×”行動為統(tǒng)領，制定完善全省數(shù)據(jù)分級分類、確權授權、交易合規(guī)等標準規(guī)范，優(yōu)化數(shù)據(jù)質量評價與信用評級機制，探索建立數(shù)據(jù)跨境流動安全管理體系；同步推進政務數(shù)據(jù)共享責任清單動態(tài)更新，打破部門間“數(shù)據(jù)孤島”。二是健全多元供給體系。發(fā)揮甘肅工業(yè)門類齊全、行業(yè)數(shù)據(jù)資源豐富等比較優(yōu)勢，建立“政府引導+市場主導”協(xié)同機制，健全政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)流通機制，推進全省跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)中心建設，支持聯(lián)合共建行業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺。鼓勵大型企業(yè)、科研機構、中小微企業(yè)及個人參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用，以數(shù)字要素供給鏈激活數(shù)據(jù)要素需求鏈。
聚焦場景驅動，打造數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟新范式。一是加快實施“數(shù)據(jù)要素×重點行業(yè)”融合工程。深化數(shù)據(jù)開放、共享和融合利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新作用，讓多維度數(shù)據(jù)同甘肅新能源、裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)等特色重點產(chǎn)業(yè)需求匯聚融合，打造各類數(shù)據(jù)應用標桿場景。依托河西走廊新能源基地，推動風光電數(shù)據(jù)與電網(wǎng)調度、儲能系統(tǒng)深度融合，提升能源利用效率；在蘭州新區(qū)建設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”平臺，實現(xiàn)制造業(yè)全鏈條數(shù)字化協(xié)同。二是創(chuàng)新交易模式，激活市場活力。探索“數(shù)據(jù)可用不可見”“數(shù)據(jù)沙箱”等新型交易機制，推動數(shù)據(jù)要素與資本、技術等深度融合。支持數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，加強數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，形成規(guī)模效應。支持蘭州產(chǎn)權交易所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、合規(guī)認證等衍生服務，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)信托等新業(yè)態(tài)，形成“平臺+生態(tài)+場景”的完整市場體系。
深化區(qū)域協(xié)同，構建全域數(shù)據(jù)要素流通網(wǎng)絡。一是以蘭州為核心，建設“數(shù)智走廊”。以蘭州建設國家科學中心城市為引領，依托蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，聯(lián)合蘭州大學等高校，依托中國科學院蘭州分院等科研院所及頭部企業(yè)，共建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新聯(lián)合體。進一步加大在蘭州及全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點慶陽布局大科學裝置與算力基礎設施，吸引相關企業(yè)落地，形成“基礎研究—技術轉化—產(chǎn)業(yè)應用”創(chuàng)新鏈。推動“甘肅數(shù)智走廊”與關中平原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)互通，融入全國統(tǒng)一大市場。二是強化縣域數(shù)據(jù)賦能，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。依托區(qū)塊鏈技術建立“甘肅特色農產(chǎn)品溯源平臺”，實現(xiàn)特色農產(chǎn)品從種植、加工到流通的全鏈條數(shù)據(jù)上鏈管理，提升“甘味”品牌市場公信力。在大敦煌旅游經(jīng)濟圈組建全域旅游智慧管理系統(tǒng)，整合景區(qū)客流監(jiān)測、酒店預訂、交通調度等數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)優(yōu)化縮短游客等待時長等，提升甘肅鄉(xiāng)村旅游的服務質量和游客體驗。通過“云上鄉(xiāng)村”工程，推動地域特色產(chǎn)品接入“云上鄉(xiāng)村”數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)與知名電商平臺的標準化數(shù)據(jù)接口對接，促進農產(chǎn)品線上銷售，提升甘肅縣域經(jīng)濟的數(shù)字化水平，加速“甘味”品牌在全國范圍內的推廣與認知，助力“甘味”品牌走向全國。
優(yōu)化生態(tài)支撐，培育數(shù)據(jù)要素發(fā)展新優(yōu)勢。一是實施“隴原數(shù)商”培育計劃。出臺專項政策，支持在甘高校、科研院所等設立數(shù)據(jù)科學與產(chǎn)業(yè)研究院，培養(yǎng)復合型數(shù)據(jù)人才。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)組建數(shù)據(jù)治理聯(lián)盟、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用，龍頭企業(yè)為中小企業(yè)在合規(guī)咨詢、融資對接等方面提供一站式服務，破解中小企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展中“不敢用、不會用”數(shù)據(jù)難題。通過實施“隴原數(shù)商”培育計劃，最終形成多維度數(shù)據(jù)要素、多參與主體、多產(chǎn)品形態(tài)共同推動甘肅省數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的格局，構建起完善且多元化的數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈。二是營造數(shù)商發(fā)展的良好商業(yè)環(huán)境。明確數(shù)據(jù)權益歸屬與流通規(guī)則，構建完善的數(shù)據(jù)交易、結算、交付、保護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和融資等配套服務，優(yōu)化數(shù)據(jù)供給環(huán)境，為甘肅數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展營造良好政策環(huán)境。政府通過購買社會服務、以獎代補等形式，強化應用技術對甘肅數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建立產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)分享平臺，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)互聯(lián)互通，實現(xiàn)甘肅數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
作者為蘭州市社會科學院城市發(fā)展研究所所長