- 時間：2025-03-14
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關(guān)于“民勤縣蘇武大景區(qū)旅游道路工程”進行
社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“蘇武大景區(qū)旅游道路工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，民勤縣交通運輸局委托甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司對“蘇武大景區(qū)旅游道路工程”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1、項目名稱：蘇武大景區(qū)旅游道路工程
2、項目性質(zhì)：新建
3、項目建設(shè)單位：民勤縣交通運輸局
4、項目建設(shè)地：擬建路線起點位于S235線（民南公路）23公里處的騰格里沙漠區(qū)域。
5、主要建設(shè)內(nèi)容：本項目為蘇武大景區(qū)旅游道路工程，主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容如下：
本項目路線全長3.738公里，全線采用設(shè)計速度20公里/小時的四級公路標準，道路1、道路2，路基寬度為,5.5米,橫斷面組成為：土路肩0.25米+行車道5.0米+土路肩0.25米=5.5米；道路3路基寬度為,5.0米,橫斷面組成為：土路肩0.25米+行車道4.5米+土路肩0.25米=5.0米；為保證路基的安全和穩(wěn)定，全線設(shè)置必要的防護、排水等工程。路面結(jié)構(gòu)為：4厘米厚細粒式瀝青碎石（AM-13）+16厘米厚水泥穩(wěn)定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫。全線設(shè)平面交叉6處。全線配置完善的交通標志、標線等安全設(shè)施。
6、建設(shè)投資及資金來源：項目總投資297.0463萬元，縣級財政自籌解決。
7、項目建設(shè)必要性
甘肅在全國仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。由于歷史原因和自然條件限制，存在的主要問題是總體發(fā)展水平滯后，自然條件嚴酷，地處內(nèi)陸，遠離全國經(jīng)濟重心區(qū)，交通不便，信息閉塞等。所以甘肅全面建設(shè)小康社會的任務非常艱巨，必須緊緊把握未來20年的戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，趕上全國全面建設(shè)小康社會的步伐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全力開創(chuàng)全省全面建設(shè)小康社會的新局面。
甘肅在交通運輸上是一個以公路運輸為主的省份，交通運輸仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，運輸能力增長不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
建設(shè)交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前，進一步解放思想、開拓進取，推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、 經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供堅強支撐。
到2025年，全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。交通建設(shè)任務和“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃各項任務，為交通強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。到2035年，基本建成交通強國?，F(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強；擁有發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度。
到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，全面服務和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，人民享有美好交通服務。
為完善甘肅省“快進”與“慢游”網(wǎng)絡布局，加快建設(shè)旅游公路，統(tǒng)籌推進省內(nèi)公路與旅游融合發(fā)展，省交通運輸廳會同省文化和旅游廳印發(fā)《甘肅省旅游公路高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023—2027年)》。
《實施方案》明確，到2027年，全省旅游公路建設(shè)標準與評估體系基本建立，管理機制逐步完善，旅游公路發(fā)展取得明顯成效。大敦煌交旅融合發(fā)展交通強國試點任務中公路相關(guān)內(nèi)容全面完成，形成國內(nèi)具有知名度和影響力的旅游公路品牌，推選一批旅游公路和自駕游精品線路，形成系列可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。
《實施方案》提出，旅游公路設(shè)施建設(shè)提質(zhì)、旅游公路服務水平升級、旅游公路路域環(huán)境優(yōu)化、旅游公路融合發(fā)展創(chuàng)新、旅游公路技術(shù)支撐強化5大行動。強化旅游公路主體設(shè)施建設(shè)，完善旅游公路服務設(shè)施，完善交通安全設(shè)施；豐富旅游產(chǎn)品供給，提高出行服務品質(zhì)，提升智慧出行體驗；美化路域環(huán)境，提升路側(cè)優(yōu)質(zhì)景觀，營造節(jié)點景觀效果，促進路產(chǎn)融合發(fā)展；探索多元融資渠道，創(chuàng)新運營管理機制；加強專家技術(shù)指導，完善標準規(guī)范指引，強化技術(shù)交流培訓，推動公路與旅游融合高質(zhì)量發(fā)展。從2024年開始，按照“建設(shè)一批、申報一批、評估一批、確定一批”的原則，我省將以高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路項目或典型服務區(qū)、橋梁等節(jié)點為對象，組織開展旅游公路申報和省級評估工作，將旅游公路作為重點旅游產(chǎn)品推介，營造旅游公路高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。
民勤縣蘇武大景區(qū)的實施將會提高蘇武大景區(qū)經(jīng)濟效益水平，提高國內(nèi)外知名度，促進民勤縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的融合發(fā)展，加快武威市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，蘇武大景區(qū)旅游道路工程社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“蘇武大景區(qū)旅游道路工程”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位民勤縣交通運輸局及甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
本次征求意見時間從公告日起7個工作日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:民勤縣交通運輸局
聯(lián)系人：李文德
聯(lián)系電話：13519356669
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
聯(lián)系人：陳學磊
聯(lián)系電話：15193504633
特此公示！
民勤縣交通運輸局
甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
2025年03月06日
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