- 時間：2025-02-06
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為充分了解社會各界對“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府委托甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司對“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
?一、項目概況
1.項目名稱：民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目
2.項目性質：改建
3.項目建設單位：民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地：民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村
5.主要建設內容：
本項目為民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目，主要建設規(guī)模及內容如下：
1.棚舍改造提升工程:新建草料棚1座，新修彩鋼頂50平方米，草料棚門更換29個，更換圈舍門30個，圍墻修復166米，更換護欄30套。新建護欄566米，砌筑圈梁476米，陽光板更換30套，更換食槽30個，養(yǎng)殖小區(qū)大門更換2個。
2.配套設施改造工程:YJLV3*70+1地埋線750米，YJLV3*50+1地埋線770米，安裝主配電箱1個，分配電箱13個，鋪設18cm后砂礫石路4136平方米，安裝160A三相四線刀閘1個，電表30塊。
6、建設投資及資金來源：
項目總投資63.30萬元，申請財政補助資金、政府自籌等多渠道籌措解決。
7、項目建設必要性
7.1項目的實施是民勤縣東壩鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的需要
目前我國農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段，在農產品需求總量剛性增長的態(tài)勢下，農業(yè)擔負著確保畜產品有效供給、農民收入持續(xù)增長、農村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設資源節(jié)約型國民經濟體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，有助于保障畜產品供給安全，亦可改善和保護農村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實各級黨委、政府農業(yè)農村政策的一個重要方面，也是調整農村經濟結構的客觀要求。
民勤縣是典型的農業(yè)縣，由于受特殊的地理環(huán)境、歷史文化因素及社會經濟條件的制約，使得民勤縣長期以來形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的產業(yè)結構。在農業(yè)進入高投入、高成本、高風險的發(fā)展時期，項目區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產方式尚未走出粗放經營的模式，特別是養(yǎng)殖業(yè)仍然是傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖模式，缺乏規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產經營方式。加之缺乏市場參與、運作意識，致使畜產品受市場波動影響較大，產品質量及安全得不到有效保障，嚴重制約當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村具有良好的肉羊產業(yè)發(fā)展基礎和優(yōu)勢，通過實施本項目，引進優(yōu)良的肉羊品種，引入科學的養(yǎng)殖技術，帶動項目區(qū)農戶發(fā)展優(yōu)質肉羊養(yǎng)殖，促進肉羊養(yǎng)殖業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營，必將有力地促進當?shù)剞r業(yè)產業(yè)內部結構調整，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。
7.2項目的實施符合國家關于大力發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)的相關政策
農業(yè)農村部關于印發(fā)《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》(農牧發(fā)〔2021〕10號)、《甘肅省人民政府關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》(甘政發(fā)〔2020〕9號)、《民勤縣加快肉羊強縣建設實施意見》等相關文件強調加快發(fā)展草牧業(yè)，加大對肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進規(guī)?；⒓s化、標準化畜禽養(yǎng)殖，增強畜牧業(yè)競爭力，大力推動農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。國家相關產業(yè)結構指出“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”屬于鼓勵類，因此，項目建設符合國家有關產業(yè)政策。
7.3項目實施是促進民勤縣東壩鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)增收的需要
近年來，民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以促進農民增收為目標，著力推進以現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)主體生產模式，按照“規(guī)模化、區(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，以實現(xiàn)現(xiàn)代化標準設施農牧業(yè)全覆蓋為目標，科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，全面提升現(xiàn)代設施農牧業(yè)發(fā)展水平。把發(fā)展品牌畜牧業(yè)作為農牧民增收的突破口，以產業(yè)化為總抓手，建設標準化養(yǎng)殖基地，加快品種改良，推動畜牧產業(yè)提檔升級，使畜牧養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。通過本項目建設，有利于建立和完善“政府推動、市場化機制、龍頭企業(yè)帶動”的產業(yè)化機制，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品的附加值。形成“規(guī)模+品牌+市場+效益”的發(fā)展格局，可以有效增加農民收入，最終實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，成為引導農牧民進入市場的有效途徑和農業(yè)結構調整的重要帶動力量，推動民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村經濟的快速發(fā)展。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據對各類調查資料的統(tǒng)計分析，民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府及甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
?本次征求意見時間從公告日起7個工作日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：潘多平
聯(lián)系電話：18209351335
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
聯(lián) 系 人：陳學磊
聯(lián)系電話：15193504633
特此公示
民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府
甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
2025年02月05日