- 時間：2025-05-09
- 來源：甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)
各市州住建局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局，各金融監(jiān)管分局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局、經濟發(fā)展局、財政局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局：
為進一步貫徹落實國家和省委省政府關于住房發(fā)展的新要求，助力構建房地產發(fā)展新模式，加快推進好房子建設，全面提升我省住房品質，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，以適應新階段，滿足新需求，讓人民群眾住得放心、安心、舒心，經省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、工作目標
以“安全、舒適、綠色、智慧”為導向，堅持因地制宜，分城施策，自2025年起，推動房地產開發(fā)企業(yè)選擇一批項目打造好房子樣板。各地要因地制宜新建和改造一批好房子作為試點項目，到2030年，新建住房品質顯著提升，既有住房更新改造有序開展，建立較為完善的政策、標準、技術和產業(yè)體系。
二、重點任務
（一）調整供地結構。合理控制新增商品住宅用地供應，對已供應未建設的土地鼓勵建設高品質住宅，結合市場需求，主動優(yōu)化居住空間布局和規(guī)劃指標，綜合考慮交通、教育、醫(yī)療、產業(yè)等因素，適度增加一批區(qū)位優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善的優(yōu)質地塊出讓，打造一批好房子試點項目。好房子項目要全面落實凈地出讓，確保土地權屬清晰，安置補償?shù)轿唬瑹o法律經濟糾紛，用地紅線外道路、電力、燃氣、給排水等基礎設施配套到位，具備項目建設條件。
（二）完善建設標準。按照國家標準《住宅項目規(guī)范》和我省《宜居住宅設計標準》，針對商品住房和保障性住房等不同建筑類型，從設計、建造、運維等方面明確本地區(qū)好房子建設的具體要求，研究探索好房子建設標準。鼓勵企業(yè)按照市場需求，制定高于推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準相關技術要求的企業(yè)標準，更好滿足住房消費需求。
（三）加強規(guī)劃引導。合理控制建筑高度、密度和強度，優(yōu)化小區(qū)空間布局，統(tǒng)籌布置步行道路、活動場地、景觀綠地，鼓勵人車分流，營造優(yōu)美舒適的居住環(huán)境。結合完整社區(qū)建設、城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程等，綜合配建各類社區(qū)服務設施,因地制宜優(yōu)化完善詳細規(guī)劃中居住用地及公共服務、市政交通設施配建、風貌引導等規(guī)劃要求，支持提高居住區(qū)綠地率。探索優(yōu)化門廳、公共入戶花園、公共空中花園、架空層、陽臺、閣樓、地下室、半地下室等的容積率計算規(guī)則?？茖W規(guī)劃公共空間和公共服務設施，充分利用公共交通設施，周邊社區(qū)綜合配套設施，增加“一老一小”服務、文化健身場所、充電樁、智能快遞柜、垃圾分類收集點等配套設施，從而提升生活的便利性。
（四）提升住宅品質。各地要加強城市設計對住房建筑形體、色彩、體量、高度管控，引導改善提升住宅品質，充分體現(xiàn)地域文化、民族特色和時代風貌。通過舉辦設計大賽等方式，推動建筑師從功能、質量、體驗等方面出發(fā)，優(yōu)化住宅產品設計，提升精細化設計水平。強化全專業(yè)一體化協(xié)同設計，統(tǒng)籌提升住宅性能和住區(qū)空間品質。支持新建保障性住房建成好房子，推動保障性住房打造經濟實用、功能完善的居住空間。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)考慮不同居住習慣、不同年齡段、不同經濟能力等群體的需求，研發(fā)設計符合市場定位的好房子產品，滿足多樣化改善性住房需求。
（五）優(yōu)化居住環(huán)境。鼓勵采用屋頂、外墻、結構外平臺等立體綠化方式，提高綠地空間利用率,提升集中綠地品質。落實完整居住社區(qū)和“一刻鐘便民生活圈”建設要求，充分利用社區(qū)綜合配套資源，合理布局教育、養(yǎng)老、公共服務、商業(yè)等配套設施，以及日間照料中心、黨建活動室、社區(qū)食堂等公共服務設施。按要求配建汽車停車位（庫），科學設置垃圾分類收集點，支持小區(qū)內配建公共廁所。明確配建的中小學校、幼兒園、養(yǎng)老托育、公共服務等配套設施，應同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付。
（六）推廣高品質建材。完善高品質建材推廣機制，加快研發(fā)推廣品質優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的高品質建材。持續(xù)推進綠色建材產品認證和應用，支持政府投資的保障性住房項目采購綠色建材，商品住房項目提高綠色建材應用比例。編制成品門窗設計、選用、構造與安裝標準圖集，促進成品門窗推廣應用。結合國家大規(guī)模設備更新等相關政策，大力推廣應用智能、高效、綠色的電梯、空調、水泵、照明、通風等設備，普及具有隔音降噪、防水防反味等作用的材料和產品，提升住宅使用安全性、耐久性、舒適性。
（七）推進智能建造。各地要在更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑，加快形成與之相應的工程組織實施方式。推進自主可控建筑信息模型（BIM）技術全過程、全領域應用，加快推動建筑業(yè)與先進制造技術、新一代信息技術的深度融合；積極推廣菜單式裝修模式，選用全屋定制家具、集成衛(wèi)浴、集成廚房、集成吊頂、架空樓面、模塊化隔墻、管線分離等裝配化裝修部品部件，提升裝修效率，保證裝修質量，滿足多樣化、個性化需求。好房子試點項目運用最新科研成果，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM技術等新一代信息技術充分融入到設計建造中，不斷實現(xiàn)技術迭代升級。
（八）確保工程質量。要加大和完善住房建設過程監(jiān)管，全面落實各方主體的工程質量責任，壓實建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任。嚴格執(zhí)行建筑材料進場見證取樣復檢制度，重點加強對鋼筋、預拌混凝土、防水材料、保溫材料、成品門窗等建筑材料的進場驗收和檢查。嚴格住宅工程分戶驗收和竣工驗收，鼓勵各地探索試行“先驗房后交房”機制。推進住宅工程質量多發(fā)問題專項整治，著力解決房屋滲漏、開裂、隔音差等突出問題。加快發(fā)展工程質量保險,鼓勵推行住宅工程質量潛在缺陷保險,由保險機構對投保工程質量實施風險評估管理，對投保建筑物損壞履行賠償義務,以保障購房人合法權益,有效防范和化解社會矛盾糾紛。
（九）推動既有住房更新改造。結合城市更新，穩(wěn)步開展老舊小區(qū)改造、加裝電梯平層入戶等工作。統(tǒng)籌推動既有建筑節(jié)能改造。深入推進城市生命線安全工程建設，推動燃氣、供水、供熱、排水管道更新改造，開展居民加壓調蓄設施更新改造，增設戶內燃氣安全裝置。加強既有房屋安全管理，開展城鎮(zhèn)預制板房屋治理改造行動。推廣裝配式裝修和菜單式裝修模式，便捷快速改造既有住房廚房、衛(wèi)生間，激發(fā)老房子整體更新改造需求。鼓勵地方探索居民自主更新老舊住宅。
（十）推行智慧物業(yè)。推廣運用智慧物業(yè)管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)投票表決、事務公開、業(yè)務辦理等線上功能，滿足居民“一鍵直達、在線服務”需求。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式，支持物業(yè)服務企業(yè)提供養(yǎng)老、托幼、助餐、維修、快遞代收、災害預警、生活繳費、醫(yī)療咨詢等服務，推動物業(yè)服務進家入戶。建立智慧社區(qū)綜合信息服務平臺，整合周邊服務性資源，提升便民利民服務和運維管理水平。指導物業(yè)協(xié)會研究制訂物業(yè)服務等級標準，以推進從好房子建設向好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設的過渡。
（十一）提升服務水平。各地要建立住房全生命周期安全管理制度，構建住宅建筑信息動態(tài)更新和安全隱患消除機制，為房屋安全提供保障。探索適當延長工程質量保修期限，推動保修期限內維修合格后重新約定保修期限。落實物業(yè)服務公示公開制度，物業(yè)管理服務內容及標準應充分體現(xiàn)好房子的定位，推動實現(xiàn)質價相符、優(yōu)質優(yōu)價。物業(yè)服務用房配置不少于3‰，業(yè)主共有場地、共用設施和共享空間不得挪用和侵占，不得變更為經營性配套設施。推動建立小區(qū)業(yè)主委員會評價機制和差評淘汰機制，督促業(yè)主大會依法履行職責，協(xié)調處理物業(yè)服務糾紛。
（十二）培育新型產業(yè)。各地要積極推動房地產開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)等向好房子建設集成商轉型，以集成商為“鏈長”，打通研發(fā)、設計、生產、施工、裝修、運維、服務等產業(yè)鏈。選擇具有一定工作基礎的地區(qū)，打造涵蓋建材、家居、家電等多個領域的產業(yè)集群，加強建材、部品部件、設備設施、家具家電等全產業(yè)鏈聯(lián)動，創(chuàng)新產品體系和服務模式，提升產業(yè)鏈供應服務能力，開辟好房子建設新賽道。發(fā)展綠色建筑相關產業(yè)，加快形成新的經濟增長點。提升建筑部品部件標準化和產業(yè)化水平，逐步建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產體系。
（十三）健全政策體系。推動建立以品質提升為導向的商品住房開發(fā)模式，貫徹落實好國家商品住房預售制度，有力有序推進現(xiàn)房銷售，鼓勵支持成品房交付，讓購房人對住房品質“看得見、摸得著”。對購買好房子的公積金繳存人，在公積金貸款額度方面予以傾斜。
三、組織保障
建立由各級住建部門牽頭，發(fā)展改革、財政、自然資源、工信、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門共同參與的工作機制，強化協(xié)調聯(lián)動，加強過程管控，優(yōu)化業(yè)務流程，在質量安全監(jiān)管、消防審驗、人防、規(guī)劃、城建檔案等手續(xù)辦理上要主動靠前服務，在土地出讓、規(guī)劃設計、施工監(jiān)管、融資貸款、審批管理、公共資源配套等方面給予重點支持。部門間要相互協(xié)同配合，因地制宜、因城施策做好好房子推進工作，加強組織實施、監(jiān)督指導和工作調度，進一步強化示范引領，加快推進好房子項目建設落地，打造不同面積、不同價位的好房子樣板。加強工作經驗總結，積極開展工作及成效宣傳，主動回應社會關切，營造關心和支持好房子建設的良好社會氛圍。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳甘肅省發(fā)展和改革委員會
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 甘肅省工業(yè)和信息化廳甘肅省市場監(jiān)督管理局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局