- 時間：2024-11-27
- 來源：甘肅日報
把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，必須不斷完善各方面體制機制。全省上下要充分發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，緊盯制約高質量發(fā)展的突出問題，加力破除各類體制機制障礙，為甘肅現(xiàn)代化建設注入強勁動力、提供有力保障。
要下功夫解決結構性矛盾。當前，經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，更多是一些結構性問題。對我省來說，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構、所有制結構。釋放改革活力、激發(fā)增長潛力，必須針對存在的短板、著力破解結構性矛盾。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、公共服務上的普惠。要完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制，鼓勵各市州打破行政區(qū)劃限制，構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。要以新型工業(yè)化為牽引，強龍頭、補鏈條、聚集群，構建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。要加快補齊民營經(jīng)濟發(fā)展不足這個短板，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)多生成、快成長。
要下功夫解決機制性障礙。工作機制決定了工作的效率和成果。一些領域的工作機制不順，也會影響高質量發(fā)展質效。比如，開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制不科學，科研機構科技研發(fā)與產業(yè)需求脫節(jié)。針對這些問題，要深化開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制改革，堅持“政企分離、管運分開”原則，深入推行“管委會+運營公司”模式，深化人事薪酬制度改革，有效激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力；要深化科研機構改革，允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理，以市場化機制促進成果轉化落地，形成具有甘肅特色的自然科學科技創(chuàng)新體系。
要下功夫解決瓶頸性制約。我省高質量發(fā)展的瓶頸，比較突出的是要素保障不優(yōu)。比如，人才總量不足與高層次人才缺乏，融資難、融資貴的問題尚未有效解決，水資源短缺且利用率偏低。要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快建設吸引集聚人才平臺，完善綜合性柔性引才政策，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。要加快構建現(xiàn)代金融服務體系，發(fā)展多元股權融資，加快多層次債券市場發(fā)展，推進企業(yè)掛牌上市，加大“險資入甘”力度，提高直接融資比重。要嚴格落實水資源剛性約束制度，持續(xù)深化水權水價改革，實施水資源費改稅，加快建設節(jié)水型社會。
要下功夫解決長期性問題。基礎設施建設滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、公共服務能力較弱等問題，一直困擾著甘肅發(fā)展。近些年，我省下了很大力氣，但還沒有徹底解決。這些發(fā)展中的長期性問題，仍須以積極進取的態(tài)度加力破解。要深化綜合交通運輸體系改革，加快構建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡。要加快推進美麗甘肅建設，堅決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。要加大自然災害預防力度，進一步提高防災減災救災能力。要健全應對人口老齡化制度體系，努力為老年人安享晚年創(chuàng)造良好條件。
改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。讓我們爭當改革的促進派、實干家，增強問題意識、堅持問題導向，努力破解結構性矛盾、機制性障礙、瓶頸性制約、長期性問題，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐增動力、添活力。（甘肅日報評論員）