- 時間：2012-09-03
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聯(lián)村聯(lián)戶強基礎 為民富民轉作風
--甘肅省委組織部開展組織部長下基層活動記事
??? 2012年2月，甘肅省委在全省部署開展了"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動。甘肅省委組織部積極響應省委號召，與貫徹全國組織系統(tǒng)"一迎雙爭"視頻會議精神緊密結合，在全省組織系統(tǒng)部署開展了"百名組織部長進千鄉(xiāng)、千名組工干部入千村聯(lián)千戶"活動，各級組織部門和廣大組織干部廣泛與貧困村和貧困戶結對幫扶，使下基層活動真正成為組工干部服務群眾的"直通車"、提升能力的"大課堂"、轉變作風的"助推器"，有效促進了"講黨性、重品行、作表率"活動的深入開展。
聯(lián)村聯(lián)戶建機制接地氣
??? 按照單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的原則，采取省級領導聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶、廳級干部聯(lián)系特困戶不少于3戶、處級干部不少于2戶、其他干部不少于1戶的聯(lián)系方法，省市縣三級組織部門和1860名組工干部共聯(lián)系41個縣140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）204個村4192戶。省委常委、組織部長吳德剛主動增加聯(lián)村聯(lián)戶任務，共聯(lián)系環(huán)縣、舟曲2縣2村6個特困戶。
????著眼于活動要貫穿于全面建設小康社會全過程的總體要求，甘肅省委組織部從一開始就著力構建長效工作機制，各級組織部門都成立了專門的領導小組和雙聯(lián)辦等辦事機構，建立了組織部長負總責、分管部長具體抓的領導機制，通過建立工作臺賬、發(fā)放連心卡與民情日記，加強督查調度和考核評價。
??? 為了加強對聯(lián)村聯(lián)戶工作的組織領導，普遍采取了"部領導+處（科）室+干部"的聯(lián)系模式。為了防止活動搞成一陣風、走形式，或者過于頻繁加重基層負擔，甘肅省委組織部按照聯(lián)系部門下基層一年不少于4次、累計不少于1月，聯(lián)系干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周的工作要求，指導各級組織部門統(tǒng)籌謀劃，有計劃、分批次地組織干部進村入戶。在此基礎上，按照與群眾同吃同住同勞動的要求，積極組織廣大組工干部與鄉(xiāng)村干部面對面交流、和聯(lián)系戶心貼心溝通，實打實地開展結對幫扶，親身感受基層干部的酸甜苦辣，真實掌握困難群眾的所盼所需，使下基層成為聯(lián)系服務群眾、幫助排憂解難的"直通車"。
強基固本解難題促發(fā)展
??? 各級組織部門和組工干部堅持把抓好強基固本作為組織系統(tǒng)的重要職責，緊密結合基層組織建設年活動，圍繞發(fā)展創(chuàng)新基層黨建，了解實情努力破解難題，取得了三個方面的顯著成效。
??? --對基層黨組織提高領導發(fā)展能力的難題提出了破解思路。各級組織部門和組工干部通過蹲點調研、入戶對接，深入了解到貧困村之"困"，"困"在既無足以富民強村的強大產(chǎn)業(yè)、更無發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目資金；村班子能力提升之"難"，"難"在自身素質不高、眼界思路不寬。通過討論研究，形成了一致共識--選準興辦富民產(chǎn)業(yè)是解決貧困村黨組織發(fā)展無思路、無抓手難題的最佳切入點。以此為突破口，聯(lián)村干部深入村社召開座談會，幫助群眾選項目、鼓干勁、增信心，積極協(xié)調聯(lián)系抓培訓、開思路、找資金，為基層組織注入了活力。
??? --對基層組織建設體制機制創(chuàng)新的難題進行了有益探索。下基層活動中，甘肅省委組織部按照基層組織建設年提出的構建設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的黨建工作保障體系的要求，深入調研，探討對策，破解難題。
??? --對后進村轉化提升的難題實行"對癥下藥"。聯(lián)村聯(lián)戶活動中，各級組織部門按照將聯(lián)系點建成示范點的要求，緊緊圍繞"強組織、增活力、促發(fā)展"這一主題，通過座談調研，分析原因，對癥施治，有效促進了后進村的轉化升級。
為民富民煉干部轉作風
??? 甘肅省委組織部把開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動作為今年全省組織系統(tǒng)"一迎雙爭"開展"講重作"活動的重要抓手，引導組工干部著力打造機關作風轉變的形象工程、培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，造福群眾的德政民心工程。
??? --帶著責任和政策下基層鍛煉干部。聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動明確了聯(lián)村干部"宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型"六大任務，要求在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建方面綜合推進，并確定了不實現(xiàn)建設全面小康社會目標不脫鉤的工作要求。這既在結對雙方之間建立起了為民富民的長期責任關系，也對聯(lián)系干部的綜合素質和能力提出了更高的要求。為此，各級組織部門普遍為組工干部配發(fā)了《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動手冊》、《強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編》、《法制宣傳手冊》及《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的群眾路線和群眾工作重要論述摘編》，有的市縣組織部門還通過專題培訓、輔導講座、知識測試等方式給組工干部"補課""充電"。省委組織部機關為了切實抓好聯(lián)村聯(lián)戶各項目標任務的落實，從培養(yǎng)鍛煉干部出發(fā)，選派了2名缺少基層工作經(jīng)歷的80后優(yōu)秀年輕干部分別到環(huán)縣、舟曲鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并及時抽調部內干部組成專門工作組分赴環(huán)縣、舟曲8個聯(lián)系村開展了為期一周的省十二次黨代會精神宣講活動。
??? --帶著感情和紀律下基層轉變作風。聯(lián)村聯(lián)戶使組工干部與群眾共同著力脫貧致富奔小康這一使命，在思想和行動上自覺心系基層、情系群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，真正與群眾打成一片。吳德剛在全省動員會后第二天率先垂范，自帶被褥行李，帶頭深入村戶，研究脫貧致富思路，解決群眾求醫(yī)治病和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)生活中的難題，指導基層干部抓黨建、強基礎。廣大組工干部嚴格遵守"八不準"紀律要求，睡農(nóng)家炕、吃農(nóng)家飯、交伙食費，真正把身子沉到基層，了解群眾的困難和真實想法，感知他們的疾苦冷暖，思想感情與群眾一起同頻共振。
??? 在進村入戶察民情、聽民聲、解民憂、幫民富的過程中，廣大組工干部自覺修正思想，不斷改進作風，實現(xiàn)了貼近服務群眾"零障礙"、增進與群眾感情"零距離"，這種積極的態(tài)度和務實的作風贏得了群眾的信任、歡迎和支持，使下基層成為轉變機關作風、密切黨群干群關系的"助推器"。
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