- 時間：2022-11-16
- 來源：隴南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
習近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”，不能有絲毫麻痹大意，要始終繃緊糧食安全這根弦。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。
? ? ? ?洪范八政，食為政首。隴南市委市政府高度重視糧食安全，始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅持黨政同責、深化政策引導，嚴守糧食安全底線和耕地保護紅線，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導多次深入糧食主產(chǎn)區(qū)督導調(diào)研糧食安全工作，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦“三城五地”，推進“十大行動”，全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用力度，不斷提升糧食安全保障能力。
? ? ? ?農(nóng)業(yè)科技推廣強化糧食安全保障。近年來，隴南糧食產(chǎn)量和品質(zhì)實現(xiàn)飛躍發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技貢獻率大幅躍升，為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻。全市推廣糧油作物科技增糧措施20多項，糧食生產(chǎn)能力逐年提升，畝產(chǎn)由2012年的222.2公斤提高到2021年的242.5公斤，畝均增產(chǎn)20.3公斤，增長9.1%。科技增糧措施增產(chǎn)明顯。針對隴南山區(qū)土地和氣候條件，大力推廣全膜雙壟溝播等科技增糧技術(shù)，在干旱和半干旱地區(qū)增產(chǎn)效果十分顯著。2012－2022年，全市共推廣全膜雙壟溝播技術(shù)419.5萬畝，玉米平均畝產(chǎn)728.2公斤，比半覆膜畝增產(chǎn)132.3公斤，增幅22.2%；馬鈴薯平均畝產(chǎn)2475.3公斤，比露地畝增產(chǎn)655.7公斤，增幅36%。2012年-2021年，全市累計完成測土配方施肥4617.8萬畝，配方肥施用1959.2萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95.1%；完成高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣98.9萬畝；完成旱作節(jié)水技術(shù)推廣13.3萬畝。得益于各項農(nóng)業(yè)科技的普及應用，經(jīng)測算，十年間全市糧食累計增產(chǎn)85.9萬噸。綠色生產(chǎn)技術(shù)成效顯著。截至2021年，全市糧食作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率、綠色防控覆蓋率分別達到44.2％和42.6％，較2012年提升30.8和37.6個百分點。平均農(nóng)藥利用率達到41％，較2012年提升7個百分點，農(nóng)藥使用總量較2012年減少16.5％，農(nóng)藥減量增效工作取得顯著成效。全市農(nóng)作物病蟲草鼠害年均防控面積超過1200萬畝次，年均挽回糧食損失超過7萬噸，重大病蟲害自動監(jiān)測預警裝備水平有了質(zhì)的飛躍，監(jiān)測預警水平得到極大提高。糧食作物布局更加科學。按照優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則，隴南著力打造區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)能穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)口糧生產(chǎn)片帶和供應基地。在徽縣、成縣、兩當縣、西和縣、禮縣海拔1500米以下區(qū)域打造優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)片帶；在“兩江流域”海拔1200米以下的川壩河谷區(qū)打造冬播馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地，在海拔1200-1500米區(qū)域打造早春菜用型馬鈴薯生產(chǎn)基地；在西和縣、禮縣、宕昌縣、武都區(qū)、文縣川壩河谷區(qū)和半山干旱區(qū)打造玉米生產(chǎn)片帶，在海拔1700－2800米的高寒陰濕區(qū)打造商品薯及加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。在成縣、徽縣示范推廣大豆玉米帶狀復合種植各1萬畝，在全市高寒陰濕區(qū)擴大蕎麥等特色小雜糧種植，形成特色小雜糧生產(chǎn)片帶。2022年全市小麥種植面積達到124.69萬畝、馬鈴薯種植面積達到116.64萬畝、玉米種植面積達到99.03萬畝；種植夏雜糧10.9萬畝。
? ? ???糧油種業(yè)創(chuàng)新打造糧食安全芯片。針對隴南山地農(nóng)業(yè)的特性，市縣農(nóng)業(yè)科技人員在糧油作物品種更新、良種繁育等方面做了大量艱苦細致的工作，為糧食安全做出了積極貢獻。品種評價體系逐步健全。種業(yè)科技人員將辦公室挪到田間地頭，深入基層一線抓點示范，開展技術(shù)創(chuàng)新和新品種、新技術(shù)示范。每年引進各類農(nóng)作物新優(yōu)品種100個以上，興辦各類試驗示范點20個以上。全市良種對糧食生產(chǎn)貢獻率達到45%以上，良種覆蓋率達到95%以上。市場主體建設(shè)初見成效。積極引導、培育種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)40家，利用我市自然資源優(yōu)勢，建設(shè)玉米、小麥、馬鈴薯等作物種子生產(chǎn)基地2萬畝。積極指導企業(yè)開展玉米、小麥、瓜菜等農(nóng)作物新品種選育26個，其中企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種18個，推廣優(yōu)質(zhì)種子240萬畝以上，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。新優(yōu)品種增產(chǎn)效果突出。2021年，由市農(nóng)科所選育的“武都系”冬小麥新品種武都26號折合畝產(chǎn)達到670.8公斤，創(chuàng)造我市冬小麥畝產(chǎn)最高紀錄。引進試驗的早熟馬鈴薯新品種希森6號，畝產(chǎn)達到5500公斤，引起了轟動效應。2021年，市種子管理總站自籌資金建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護基地（點）5個，面積60畝，保護性種植隴南老品種、瀕危品種和農(nóng)業(yè)野生植物125種。
? ? ? ?農(nóng)業(yè)機械裝備助力糧食安全增效。隨著隴南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的快速推進，我市積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)，拓展農(nóng)機服務(wù)鏈條，推廣適宜山區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械，進一步提升全市農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)機社會化服務(wù)高效發(fā)展。農(nóng)機化水平得到大幅提升。十年來，隴南市不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平，重點扶持農(nóng)機具先進齊全、綜合實力強的農(nóng)機專業(yè)合作社，立足山地農(nóng)業(yè)特性推廣適宜農(nóng)機裝備，實施保護性耕作、秸稈還田、農(nóng)機深松作業(yè)等新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。全市培育和扶持創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社85個，從業(yè)人員達到1263人，從事農(nóng)機化生產(chǎn)和服務(wù)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織達到268個，一批經(jīng)營良好、運行規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社帶動全市農(nóng)機社會化服務(wù)能力有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)機總動力由2012年的112.5萬千瓦增長到2022年的173.8萬千瓦，綜合機械化率由2012年的15%提升到2021年的43.3%，增長了28.3%，機耕、機播、機收面積分別由2012年的111.6萬畝、58.4萬畝、20.3萬畝，增長到2021年的401.2萬畝、88.5萬畝、117.8萬畝，農(nóng)機化水平進入中級發(fā)展階段，2021年農(nóng)機總收入達到56729.8萬元。農(nóng)機推廣工作成效顯著。“以機代?！钡刃袆訉崿F(xiàn)了糧食生產(chǎn)機械化，植保無人機、北斗導航無人駕駛輔助系統(tǒng)、深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)線、糧食和中藥材加工色選機等一大批現(xiàn)代農(nóng)機裝備及技術(shù)的引進推廣，推動隴南農(nóng)機化工作跨入物聯(lián)網(wǎng)信息化時代。大豆玉米帶狀復合種植引進的集新能源動力、種肥覆膜植保一體化、北斗導航無人駕駛輔助系統(tǒng)為一體的農(nóng)機具，填補了隴南農(nóng)機系統(tǒng)的空白，探索出了山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化的新路子。全市實施中央農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)資金2.65億元，拉動農(nóng)機戶（合作社）投資近8億元，農(nóng)機裝備總量達到35萬臺（套），其中拖拉機3萬臺，聯(lián)合收割機802臺，各類配套作業(yè)機械2.9萬臺（套），為糧食安全和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供了強大的技術(shù)支撐。農(nóng)機深松整地項目順利實施。農(nóng)機深松整地項目在徽縣、成縣、文縣、宕昌縣、西和縣、禮縣實施以來，累計完成作業(yè)面積22.7萬畝，累計補貼資金411萬元。該項目的實施，對打破犁底層、增加土壤儲水能力、改善土壤結(jié)構(gòu)和微生物環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量具有很大的改良作用，創(chuàng)新了土地耕整模式。在高標準農(nóng)田建設(shè)、撂荒地整治工作中，農(nóng)機充分發(fā)揮現(xiàn)代機械裝備優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)機化作業(yè)全覆蓋，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的促進作用。
? ? ? ?農(nóng)業(yè)科技力量守護糧食安全底氣。農(nóng)業(yè)科技力量是支撐和保障國家糧食安全戰(zhàn)略的排頭兵,全市1229名農(nóng)業(yè)科技人員堅定踐行習近平總書記殷切囑托，堅決扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供職責使命，聚焦種子、耕地、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域，扎根一線，堅守初心，把論文寫在大地上，為隴南“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的科技支撐?？萍剂α客七M產(chǎn)業(yè)興旺。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組準確研判科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的核心要點，經(jīng)過深入論證和廣泛征求意見，成立了科技雙創(chuàng)培引專班，組織開展創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)先進單位和農(nóng)業(yè)科技人員科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”培引行動，啟動千名農(nóng)業(yè)科技人才下基層服務(wù)，全市選派1200名農(nóng)業(yè)科技人員投身508個農(nóng)業(yè)科技示范點，引導廣大科技人員用實際行動“把論文寫在大地上”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。專家團隊聚力科技攻關(guān)。根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)組建了中藥材、食用菌、果樹、蔬菜、茶葉、蠶桑、大豆、苦蕎、馬鈴薯、生態(tài)雞、牛羊、生豬、中蜂、漁業(yè)等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家技術(shù)團隊，每個特色產(chǎn)業(yè)均由農(nóng)業(yè)首席專家掛帥，組織開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。通過農(nóng)業(yè)專家的轉(zhuǎn)化、集成、示范、推廣，全市農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果應用亮點紛呈，攻克了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，助推了特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。人才建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。2021年隴南啟動農(nóng)村實用人才職稱評審工作，目前全市已有89人獲得農(nóng)村實用人才職稱，其中4人取得農(nóng)民高級農(nóng)藝師資格，8人取得農(nóng)民農(nóng)藝師資格，77人通過農(nóng)民技術(shù)員考核認定。2022年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”來臨之際，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評選出120名德才兼?zhèn)?、實績出眾的一線“最美農(nóng)技員”。各層次、各類型的農(nóng)業(yè)人才隊伍不斷壯大，高層次專業(yè)技術(shù)人才和土專家、田秀才各安其位、各盡其責、各樂其業(yè)、各顯其才。
? ? ???撂荒地整治盤活糧食安全要素。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把恢復撂荒耕地生產(chǎn)作為保障國家糧食安全的重要抓手，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)和草原等職能部門銜接溝通，組織摸排工作專班，進村入戶、深入田間地塊，對照圖斑逐地塊實地踏勘，扎實推進撂荒地專項整治工作，不斷盤活閑置土地資源，讓“荒田”變“良田”，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。堅守耕地保護紅線。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不折不扣認真落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，保障糧食生產(chǎn)能力，加強耕地用途管制，嚴格落實“大棚房”再次“回頭看”工作要求和設(shè)施農(nóng)用地日常巡查機制，持續(xù)鞏固“大棚房”專項清理整治成果，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。將設(shè)施農(nóng)業(yè)巡查抽查納入日常管理,建立日常巡查監(jiān)管機制,今年共排查農(nóng)業(yè)設(shè)施11330個，面積11337.41畝，均未發(fā)現(xiàn)“ 大棚房”問題反彈現(xiàn)象?！傲鶄€一批”集中攻堅。采取宣傳動員耕種一批、引導流轉(zhuǎn)耕種一批、服務(wù)托管耕種一批、收歸集體耕種一批、項目支撐提升一批、分類施策置換一批等針對性措施，分類施策，有效推進撂荒地復耕復種。嚴格落實耕地保護政策，一般耕地結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，種植糧食、蔬菜等多種作物，永久基本農(nóng)田主要種植糧食作物，進一步擴大糧食播種面積。政策支持激發(fā)活力。市縣區(qū)統(tǒng)籌安排專項資金4011.7萬元，有力保障撂荒地整治工作順利開展，其中市級安排500萬元，康縣1300萬元、宕昌縣860萬元、徽縣600萬元、武都區(qū)500萬元、兩當縣200萬元，武都區(qū)、徽縣分別安排31.7萬元、20萬元用于核實排查工作經(jīng)費。各縣區(qū)還將撂荒地整治與產(chǎn)業(yè)獎補、農(nóng)機具補貼、耕地地力保護補貼等政策落實掛鉤，有效激勵調(diào)動廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復耕復種的積極性。
? ? ? ?高標準農(nóng)田建設(shè)筑牢糧食安全基石。近年來我市深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強力推動高標準農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實國家糧食安全基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，截至目前，全市累計建成高標準農(nóng)田131.3萬畝，為我市加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)揮了積極作用。全市共投入高標準農(nóng)田建設(shè)資金17億元，畝均投入1267元。其中投入財政資金16.6億元，包括中央資金13.5億元、地方資金3.1億元，拉動金融和社會資本4千萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。立足隴南山地農(nóng)業(yè)特點，按照集中連片、因地制宜、突出特色、整體推進、量質(zhì)并重、保護提升的原則，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)和建后管護等方面加大建設(shè)力度，有效提升了糧食安全保障能力，夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。同時，堅持“以點帶面、整體推進”的發(fā)展思路，通過積極探索高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)融合發(fā)展模式，將高標準農(nóng)田建設(shè)項目與建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、村莊環(huán)境整治有機結(jié)合，推進山水林田綜合治理，加大高標準農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)保投入，加強工程外觀設(shè)計，將高標準農(nóng)田區(qū)建成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、“生產(chǎn)生活生態(tài)”共融發(fā)展的田園式景區(qū)，有效推進一二三產(chǎn)互動融合。同時，高標準農(nóng)田建設(shè)項目進一步帶動了全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，綜合效益日益凸顯。耕地承載能力顯著提高。通過高標準農(nóng)田建設(shè)，暢通了農(nóng)機入田通道，建成區(qū)糧食生產(chǎn)機械化率提高到90%以上。已建成的高標準農(nóng)田可以實現(xiàn)小麥、玉米等糧食作物全程機械化作業(yè)，使種植結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。隨著農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套和耕作條件的改善，糧食產(chǎn)量明顯提升，土地流轉(zhuǎn)租金普遍提高，增加了農(nóng)民土地收益。強化督導推進工作落實。為深度落實高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進一步筑牢國家糧食安全基石，市縣區(qū)深入開展高標準農(nóng)田建設(shè)督導活動，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導牽頭、局屬有關(guān)單位負責人及科室負責人參與組成工作專班，制定印發(fā)了《隴南市高標準農(nóng)田建設(shè)及災毀農(nóng)田修復項目問題整改工作方案》，采取分組包抓的方式強力推進高標準農(nóng)田建設(shè)問題整改工作，實行周調(diào)度、旬督查制度，開展常態(tài)化督導及“回頭看”，逐縣區(qū)逐項目核查高標準農(nóng)田項目圖斑、財務(wù)管理、工程質(zhì)量及監(jiān)管等方面存在的問題，積極開展項目設(shè)計、施工、監(jiān)管全流程問題整改工作，真正將這一事關(guān)國家糧食安全的重要工作抓好辦實。