- 時間：2022-06-20
- 來源： 秦州區(qū)鄉(xiāng)村振興局
今年以來，秦州區(qū)認真貫徹落實中央和省、市關于推進鄉(xiāng)村建設示范行動安排部署，圍繞“宜居、宜業(yè)、村美、民富、人和”目標，立足區(qū)情實際和發(fā)展現(xiàn)狀，以改善提升農民生活品質為核心，以村莊規(guī)劃為統(tǒng)領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，著力創(chuàng)建一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
一、統(tǒng)籌謀劃，下好“規(guī)劃棋”。緊盯今年32個鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建目標，強化規(guī)劃引領，按照鄉(xiāng)村旅游帶動型、城郊融合發(fā)展型、產業(yè)提升助推型、村落文化保護型四個類型，采取“主管部門牽頭、行業(yè)部門參與、專業(yè)機構編制、相關專家論證”方式，分類推進村莊規(guī)劃編制，合理確定發(fā)展目標，做到“無規(guī)劃不設計、無設計不施工”。同時，注重差異化設計、特色化發(fā)展，在村莊布局和農房改造中做到因村因地制宜，嚴防千村一面、千村一篇。
二、建立機制，下好“責任棋”。一是建立組織保障機制。繼續(xù)推行區(qū)四大組織領導聯(lián)系包抓鄉(xiāng)村建設示范村制度，建立健全“黨委政府抓部署、行業(yè)部門抓進度、鎮(zhèn)村抓落實、干群抓成果”的工作機制，擰緊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任“發(fā)條”，凝聚黨員干部、群眾、志愿者等多股力量，積極參與鄉(xiāng)村建設，全面掀起鄉(xiāng)村建設高潮。二是建立示范帶動機制。充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村輻射帶動作用，立足鄉(xiāng)村風貌、地域特色和區(qū)位發(fā)展等特點，科學謀劃定位，統(tǒng)籌布局項目，形成特色優(yōu)勢產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，輻射帶動群眾發(fā)展。同時，采取多種方式進行宣傳引導，認真總結和宣傳推廣鄉(xiāng)村建設示范村創(chuàng)建的好經驗、好做法、好模式，形成一批可借鑒、可復制的秦州經驗，調動各方力量、各種資源匯集到實施鄉(xiāng)村建設行動中來。三是建立督導調動機制。堅持對標對表和問題導向，建立“月通報、季調度”會商分析制度，通過召開推進會或現(xiàn)場辦公會的方式，定期評估重點任務完成情況，梳理分析存在問題和困難，現(xiàn)場督辦，有力有序推進工作落實見效。
三、對標對表，下好“落實棋”。緊盯鄉(xiāng)村全面振興“引領區(qū)”目標，圍繞鄉(xiāng)村建設公共基礎設施、基本公共服務、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設3大類23項創(chuàng)建目標任務，落實專項資金4200萬元，全力打造亮點突出、特色彰顯、生活便利、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村建設示范村32個。一是做“優(yōu)”產業(yè)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展、產業(yè)融合、強鏈補鏈原則，以撂荒地整治為重點，全力抓好糧食安全，全區(qū)整治撂荒地1.01萬畝、建設高標準農田1.2萬畝，種植玉米21.8萬畝，大豆1.7萬畝。以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農業(yè)為引領，改造提升老果園1200畝，新增設施蔬菜2000畝，種植中藥材1500畝，產業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。二是做“強”基礎設施。堅持填平補齊、完善功能、改造提升，以示范村為基點，完成自來水管網改造提升8000米，道路硬化1.34萬平方米，硬化巷道3.84萬平方米、維修主干道5320米，修建河堤1501米，補齊了短板弱項。三是做“靚”人居環(huán)境。按照“抓點帶面、整體推進、全域覆蓋”的工作思路，以“美麗庭院示范創(chuàng)建”和“百日攻堅行動”為抓手，栽植綠化苗木57萬余株，拆除塌房爛院、亂搭亂建1500余處，整理路肩、溝渠65公里，清理清運亂堆亂放柴草、生活垃圾2900余噸，清理村內溝渠650.2公里，示范村整體面貌發(fā)生顯著變化。
四、強化保障，下好“引導棋”。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果、消除薄弱環(huán)節(jié)、提升服務水平要求，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務全覆蓋。一是老有所養(yǎng)。建立“五?！奔泄B(yǎng)、社會養(yǎng)老保險等制度，將符合條件的被征地農民納入社會保障制度范圍，做到農村低保對象應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)，優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守婦女兒童等群眾應幫盡幫。目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率達到100%。二是病有所醫(yī)。通過加強農村衛(wèi)生基礎設施建設和農村服務網絡建設，強化農村醫(yī)療衛(wèi)生機構行業(yè)管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，農民看病貴、看病難，因病致貧返貧問題有所緩解。同時，通過常態(tài)化開展健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保障、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務，提高群眾健康意識。今年落實基本醫(yī)療保險報銷2189.81萬元，大病保險報銷298.7萬元，醫(yī)療救助736.14萬元，辦理門診慢性特殊門診審批5542人。三是學有所教。建立黨員干部結對幫扶制度和助學基金，依托全區(qū)32個留守兒童之家，扎實開展留守、殘疾等特殊群體學生關愛服務活動，及時了解學生生活、學習中存在的問題和關愛幫扶成效，保證殘疾留守兒童受教育權利，讓困難學生上得起學、上得好學。
五、全面推進，下好“關鍵棋”。以保障和改善民生為優(yōu)先方向，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一是充分發(fā)揮黨員干部、“兩代表一委員”、財政供養(yǎng)人員等在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領、宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)評、設立紅黑榜，教育群眾學習先進、轉變觀念，堅決守住民間傳統(tǒng)道德禮俗的底線。二是充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理中的核心作用，建立中心吹哨、部門報道糾紛調處協(xié)調制度，不斷完善“一約四會”制度，累計建成新時代文明實踐中心24個、實踐站537個，鄉(xiāng)風文明水平顯著提升。三是依托“我們的中國夢·文化進萬家”文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，大力開展廣場群眾文化惠民示范展演活動和“紅色文藝輕騎兵”文化下基層惠民100余場次，豐富群眾文化生活，不斷提高農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。