- 時(shí)間：2021-09-29
- 來源： 麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興局
今年以來，麥積區(qū)搶抓被列入全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，著力在統(tǒng)籌組織謀劃、健全完善機(jī)制、鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等方面狠下功夫，持續(xù)加大幫扶力度，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作扎實(shí)有序開展。
一是強(qiáng)化組織保障，確保幫扶工作不松勁。及時(shí)成立麥積區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)級(jí)幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)及鎮(zhèn)級(jí)幫扶工作總隊(duì)長(zhǎng)，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)專人組成工作專班，負(fù)責(zé)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作，分層級(jí)簽訂責(zé)任書，確保將責(zé)任靠實(shí)到基層末梢。制定《健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施辦法》《防止返貧致貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》等政策措施，先后召開麥積區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)、幫扶工作推進(jìn)會(huì)、總隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)等，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展及存在問題，研究制定推進(jìn)計(jì)劃，安排部署階段性重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)壓緊靠實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化幫扶力量，確保幫扶人員不削減。嚴(yán)格落實(shí)中央省市關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的要求意見，對(duì)符合輪換條件、駐村滿2年的隊(duì)員進(jìn)行有序調(diào)整輪換，對(duì)照選派標(biāo)準(zhǔn)要求，確保將優(yōu)秀年輕干部特別是年輕后備干部充實(shí)到駐村工作隊(duì)，全區(qū)209個(gè)脫貧村共選派駐村幫扶干部627名，其中新輪換駐村幫扶干部347名。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一落實(shí)選派駐村幫扶干部生活、通訊補(bǔ)助和工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，解決幫扶干部后顧之憂，確保幫扶干部全身心投入一線工作。從嚴(yán)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)幫扶辦組成聯(lián)合督查組，對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)到崗、政策掌握、工作開展、幫扶成效等情況進(jìn)行全面督查，確保幫扶工作隊(duì)“下得去、蹲得住、干得好、見實(shí)效”。
三是強(qiáng)化幫扶措施，確保幫扶工作不斷檔。緊扣不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線性任務(wù)，堅(jiān)持“事前預(yù)防”和“事后幫扶”相結(jié)合，督促各鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)和駐村幫扶工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)快速發(fā)現(xiàn)、積極響應(yīng)、核查評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，使幫扶工作措施明、有人抓、不斷檔。精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，制定《麥積區(qū)健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施辦法》，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，貧困村以駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部為主、非貧困村以村“兩委”干部為監(jiān)測(cè)責(zé)任人，監(jiān)測(cè)責(zé)任人每月入戶進(jìn)行核查上報(bào)“三類戶”預(yù)警監(jiān)測(cè)情況，確保不漏一人。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)幫扶，為858戶“三類戶”落實(shí)扶貧小額信貸4290萬(wàn)元，用于發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大對(duì)老舊果樹品種改良、葡萄嫁接換優(yōu)、冰雹災(zāi)害防雹網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)致富能力。抓實(shí)就業(yè)幫扶，加強(qiáng)“三類戶”就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼345萬(wàn)元、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和交通補(bǔ)助84萬(wàn)元。抓好兜底保障，正確處理“三類戶”與低保戶的關(guān)系，不簡(jiǎn)單直接的劃等號(hào)，將符合低保條件的1900多“兩類戶”納入低保，累計(jì)發(fā)放低保金1240萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金45萬(wàn)元、臨時(shí)救助金154萬(wàn)元。推進(jìn)健康幫扶，為“兩類戶”落實(shí)醫(yī)保補(bǔ)助105萬(wàn)元、報(bào)銷住院費(fèi)用850萬(wàn)元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)44萬(wàn)元。落實(shí)防貧保險(xiǎn)，制定《防止返貧致貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》，為全區(qū)1.3萬(wàn)“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)防貧保險(xiǎn)130萬(wàn)元。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)“全覆蓋、地毯式、無(wú)遺漏”篩查三保障、穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測(cè)幫扶、臺(tái)賬軟件資料等方面的問題，著力補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)。
四是強(qiáng)化幫扶重點(diǎn)，確保幫扶成效不減弱。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓鎮(zhèn)、組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶幫扶等制度，圍繞“幫什么、怎么幫”，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，組織動(dòng)員各級(jí)幫扶單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬(wàn)村整治”浙江經(jīng)驗(yàn)和“康縣模式”，制定麥積區(qū)《開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》《鄉(xiāng)村振興示范村建筑風(fēng)貌改造內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)方案》等系列政策，謀劃確定黨川、利橋、三岔等6鎮(zhèn)12村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目14大類146個(gè)1.63億元，并按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，力爭(zhēng)每年打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村60個(gè)以上，達(dá)標(biāo)村每村落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金25萬(wàn)元，通過3—5年努力使全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所9624座、垃圾焚燒站5座、垃圾中轉(zhuǎn)站14座、生活污水處理站26處、污水管網(wǎng)7處，發(fā)放垃圾桶10.4萬(wàn)個(gè)，配發(fā)到位垃圾清運(yùn)車52輛，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“清潔村莊”195個(gè)、省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村36個(gè)。全力提升鄉(xiāng)村治理水平，督促各駐村幫扶工作隊(duì)引導(dǎo)村民參與村級(jí)公共事務(wù)，協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，完善村民自治、村級(jí)議事決策等制度機(jī)制，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗、消除高價(jià)彩禮、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)助建強(qiáng)村黨組織，深入開展“四抓兩整治”行動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，發(fā)展年輕黨員，吸引各類人才，推動(dòng)村“兩委”班子建設(shè)、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。幫扶特殊困難群體，針對(duì)特殊困難群體住房安全有保障，制定出臺(tái)《麥積區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、一二類低保戶等嚴(yán)重困難家庭及一般農(nóng)戶，分別按照每戶3.5萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，持續(xù)改善農(nóng)村困難群眾居住條件。圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等方面，創(chuàng)新“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐載體，扎實(shí)開展留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，幫助四類關(guān)愛對(duì)象解決“急難愁盼”問題。
五是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，確保幫扶能力有提升。先后舉辦麥積區(qū)2021年駐村幫扶工作隊(duì)鄉(xiāng)村振興能力提升班和幫扶干部培訓(xùn)班，分五期對(duì)720名部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)和駐村幫扶工作隊(duì)第一書記、隊(duì)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。聚焦提升切實(shí)幫扶干部履職盡責(zé)能力，在全區(qū)鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和5個(gè)專班、16個(gè)專責(zé)組扎實(shí)開展了形式多樣的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，掀起了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接知識(shí)大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)熱潮，有力提升了各級(jí)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。