- 時間：2021-08-20
- 來源：酒泉市民政局
今年以來，酒泉市各級民政部門深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，堅決落實中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，在兜牢織密民生保障網(wǎng)上統(tǒng)籌推進、持續(xù)發(fā)力、精準用力。
一是在政策完善上再發(fā)力。進一步健全完善兜底保障政策規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化兜底保障政策，豐富政策供給，市委、市政府研究出臺了《推進社會救助制度改革完善的具體措施》《酒泉市臨時救助實施辦法》，會同有關(guān)部門研究制定了《農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定辦法》，全力構(gòu)建分層分類的社會救助體系，實施以城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)為主的基本生活救助，以低收入群體為主體的專項社會救助，以臨時遇困人員為主體的急難社會救助，社會力量參與為補充的多層次救助，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅實的政策支撐。打破臨時救助地域限制，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的臨時遇困人員給予及時救助，推進城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。上半年全市保障農(nóng)村低保對象9548戶18748人，發(fā)放低保資金3396.19萬元；供養(yǎng)農(nóng)村特困人員2103戶2203人，發(fā)放供養(yǎng)資金1152.97萬元。
二是在精準兜底上再發(fā)力。扎實開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升、社會救助兜底脫貧成果“回頭看”、城鄉(xiāng)低保資金突出問題專項整治，把脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。把易返貧致貧人口、因病因災因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的人口中符合條件的納入救助幫扶范圍。把符合條件的低收入家庭中的重殘人員、重病患者，參照“單人戶”納入低保范圍。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予不超過6個月的漸退期。嚴格落實居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，對申請社會救助的家庭進行深入細致的核查比對，對維持低保家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)和因病因災因?qū)W等家庭剛性支出和就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在認定時予以適當豁免或適當扣減。加強農(nóng)村低保對象監(jiān)測預警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴是覝p退期結(jié)束后不再符合條件，按程序及時予以退出。堅持具體問題具體分析，特殊問題區(qū)別對待，采取個案分析、綜合研判、集體會商，準確界定保障對象，堅決杜絕對象認定“五有”“一刀切”、機械僵化執(zhí)行政策等錯誤行為，切實做到認定準確、救助精準。上半年，全市共清退不符合農(nóng)村低保條件的家庭1120人，將符合條件的901人納入到農(nóng)村低保范圍，做到了應保盡保、應兜盡兜、應退則退。
三是在便民利民上再發(fā)力。認真落實便民利民15條措施，城鄉(xiāng)低保既可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務窗口申請，也可以登錄甘肅政務服務網(wǎng)申請；對沒有爭議的救助申請，不再進行民主評議；取消可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關(guān)證明材料；突發(fā)公共安全事件期間，社會救助審核審批從49天縮短到30天。健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，健全“一門受理”綜合服務平臺，統(tǒng)一受理困難群眾申請事項。提高急難救助時效性，對情況緊急的救助事項，實行“先行救助”，事后補充相關(guān)資料及手續(xù)。認真落實困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，民情聯(lián)絡員關(guān)注留意生活周圍群眾家庭情況，及時發(fā)現(xiàn)、報告困難家庭信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對重點人群反復多輪次開展摸排，使社會救助工作由被動轉(zhuǎn)為主動，管理服務轉(zhuǎn)為服務管理。全面落實困難群眾監(jiān)測預警救助幫扶機制，及時走訪核實預警家庭情況，將其中符合救助條件納入低保、特困供養(yǎng)或臨時救助范圍，確保其基本生活不出現(xiàn)問題。截止目前，全市共獲取預警信息2719條，其中紅色351條，橙色19條；已救助179條，正在辦理44條，持續(xù)關(guān)注147條。
四是在感恩教育上再發(fā)力。深入開展社會救助領(lǐng)域“解憂暖心感黨恩”活動，采取多形式開展“七個一”（印發(fā)一批社會救助政策宣傳資料、制作一批公共服務電視宣傳片、編發(fā)一批社會救助政策宣傳短信、開設(shè)一批宣傳專欄、懸掛一批宣傳標語、進行一次入戶隨機宣傳、張貼一張“明白卡”）救助政策宣傳活動，面對面開展政策宣講和思想疏導，及時紓解思想情緒，大力宣傳黨的各項社會救助政策，以民生難題的有效解決贏得人民信任，教育引導困難群眾感謝黨的關(guān)懷和溫暖，堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。適時組織有勞動能力的低保和特困人員適當參與公益性活動，身體力行開展力所能及的服務活動，引導困難群眾感恩社會、反饋社會。
五是在檔案規(guī)范上再發(fā)力。指導基層工作人員按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則規(guī)范農(nóng)村低保對象、特困人員檔案資料，對邏輯混亂或涂改嚴重的予以撤換；對信息錯誤或缺失的予以更改完善；對需要多個部門審核蓋章但由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由民政部門集中各部門意見統(tǒng)一給予審核認定；對與農(nóng)村低保對象、特困人員認定無關(guān)的內(nèi)容，刪繁就簡或及時予以取消。加強救助資金監(jiān)管，建立健全救助資金運行監(jiān)管制度機制，按時將救助補助資金通過“一戶一卡”發(fā)放到戶主“一卡通”銀行賬戶發(fā)放到戶，加強資金使用管理績效評價，提高發(fā)放時效性和安全性。