- 時間：2016-08-30
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渭源，六盤山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，該縣受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件等制約，全縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村貧困面大，2011年底全縣2300元以下扶貧對象有14.39萬人，貧困面達(dá)44.48%。
2012年之前，渭源縣部分村莊基礎(chǔ)施舍條件不健全，飲水安全、農(nóng)電設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孩子上學(xué)、貸款融資一系列問題得不到有效解決。村民們吃的水是旱井里面的水，村子里的道路也是坑坑洼洼的泥濘道路，要是天一下雨所有的事情都很難開展，住的房子也是泥瓦房，要是遇到天陰下雨，有的房子就變成了篩子，不牢靠的房子，要是遇到地質(zhì)災(zāi)害，更是不堪一擊。馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)匕傩沼行У慕?jīng)濟來源，對于如何發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)，他們的發(fā)展思路是靠天吃飯，沒有技術(shù)保障，銷路更是不知去向。村上要是能有一個簡陋的小學(xué)他們就已經(jīng)很知足了，更是不敢祈求有幼兒園、村級衛(wèi)生室、村文化中心。
有人想發(fā)展自己的一番事業(yè)，資金卻成了他們的一塊絆腳石！
種種困難成了縣委、縣政府最頭疼且一直在努力的事情，如何讓該縣的老百姓過上富裕的生活？渭源縣響應(yīng)國家和省委省政府扶貧攻堅的相關(guān)政策，以扶貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，落實省委、省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，以雙聯(lián)行動為抓手，大力實施全省“1236”扶貧攻堅行動，下猛勁，想辦法，找對策，相繼制定出臺了《關(guān)于深入推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》及飲水、道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為一體的“1+22+6”一攬子政策框架，全力解決當(dāng)?shù)刎毟F落后的現(xiàn)狀。
渭河源景區(qū)。
今天，走進渭源縣的部分村莊，寬敞的馬路，整齊的房屋，新修的文化廣場，放眼望去一片生機盎然。渭源縣經(jīng)過三年的發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的到了改善，全縣農(nóng)村自來水入戶率達(dá)96%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通上了油路，通村硬化率達(dá)67.8%，農(nóng)網(wǎng)改造面達(dá)82%，動力電覆蓋面達(dá)86.7%，建成了集中安置點36個2694戶。新建幼兒園14個，76個行政村小學(xué)開辦了學(xué)前班，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋，幼兒入園率達(dá)到72.3%，新建和改造中小學(xué)校舍15.7萬平方米，義務(wù)教育鞏固率達(dá)82.4%。傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)，不再是沒有技術(shù)和市場保障，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)與國際馬鈴薯中心合作，共建研究機構(gòu)，研發(fā)新技術(shù)，引進新品種，培育新型農(nóng)民；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與浙江中醫(yī)藥大學(xué)簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，共建種植基地和人才實訓(xùn)基地，大力推進中藥材GAP基地、中藥材加工企業(yè)和市場、倉儲、質(zhì)檢體系建設(shè)；畜草產(chǎn)業(yè)以打造“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，突出擴群增量，進行集中發(fā)展階段；同時渭源縣利用自身優(yōu)勢，發(fā)展起電商旅游，不但為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟注入了活力，也解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)難的問題。
渭源縣委副書記張振亞告訴記者，資金和農(nóng)民思想觀念的改變是渭源縣扶貧的關(guān)鍵所在。為了有效解決融資難的問題，渭源縣組建了盛鼎、中惠等信用8家擔(dān)保公司，新引進中國工商銀行渭源縣支行及甘肅銀行渭源縣支行兩家銀行。探索出“互助增信”扶貧互助資金運行新模式。“改變農(nóng)民的思想觀念成為了扶貧中最難啃的一塊硬骨頭，”張振亞說，為了有力的解決該難題，渭源縣堅持扶貧先扶志，治貧先治愚，通過組織培訓(xùn)、對比算賬、典型示范、信貸支持等方式，引導(dǎo)群眾樹立市場經(jīng)濟意識，發(fā)展符合自身優(yōu)勢、具有市場潛力的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
通過三年來的扶貧發(fā)展，渭源全縣減少了貧困村30個，扶貧對象人均純收入達(dá)到2554元，較2011年1587元凈增967元，年均增幅高于全縣農(nóng)民人均純收入3.63個百分點,減少扶貧對象6.85萬人，貧困面下降到23.2%，全縣小康實現(xiàn)程度達(dá)到61.3%。
渭源縣從一個基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明、資金難以獲取，到今天基本設(shè)施基本健全、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級、資金得到保障等一些列成果的取得，歸結(jié)起來是與國家、政府政策落實好，企業(yè)配合的足夠給力，農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變的及時分不開。
國家政策落實好
張振亞說，2012年以來，縣委縣政府結(jié)合本縣的實際情況，對照扶貧攻堅的相關(guān)政策指示，對渭源貧困面貌深入調(diào)查研究，解剖貧困典型，探索渭源縣扶貧新模式、新機制，形成了建好“一個平臺”，實施“六大工程”，健全“六項機制”的精準(zhǔn)扶貧工作方法。通過找問題、想辦法、解決問題的思路有效幫扶農(nóng)民脫貧致富，早日過上小康生活。
“一個平臺”：就是精準(zhǔn)扶貧管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。今年通過建檔立卡工作，將符合條件的1273戶1839名低保戶納入建檔立卡范圍。以2015年-2017年計劃脫貧村在易地扶貧搬遷、危房改造、道路建設(shè)、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、產(chǎn)業(yè)培育等19個方面的項目需求為主要內(nèi)容，逐村逐戶開展調(diào)查摸底。
“六大工程”：就是基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)、金融支農(nóng)、能力素質(zhì)提升、電商旅游扶貧。
“六項機制”：就是扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機制、資金整合投入機制、干部駐村幫扶機制、社會力量參與機制、扶貧業(yè)績考核評價機制、黨建精準(zhǔn)扶貧雙推動機制。
企業(yè)配合夠給力
圣源公司的總經(jīng)理蔣衛(wèi)兵介紹，他們公司是一家房地產(chǎn)公司，來渭源投資興業(yè)，是這里有豐富的市場前景，同時也為了很好的響應(yīng)國家扶貧的政策，他們選擇了這塊沃土。為了能幫助當(dāng)?shù)氐睦习傩赵缛彰撠氈赂唬矠榱斯井a(chǎn)業(yè)的壯大升級，目前，他們公司新增加了繁殖、中藥材、旅游、工業(yè)等四條產(chǎn)業(yè)鏈條，當(dāng)?shù)氐陌傩湛梢詫⒆约杭业漠a(chǎn)品與公司進行貿(mào)易往來，他們也可以到公司打工，有效地幫助當(dāng)?shù)匕傩盏漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圣源公司響應(yīng)渭源縣投資分紅幫扶農(nóng)民致富的模式，當(dāng)?shù)匕傩湛梢詫⒆约旱腻X入股公司的某一個產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶到期可以獲得紅利。對于一些沒有能力貸款的農(nóng)戶，他們將信用社貸給農(nóng)戶的5萬元，直接貸在自己的公司，農(nóng)戶個人不但不用擔(dān)任何風(fēng)險，而且每年可以得到3750元的利息。他們通過這種免費向農(nóng)戶發(fā)放紅利的形式，讓當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)識到投資興業(yè)的好處，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
田地公司總經(jīng)理李曉梅查看馬鈴薯生長情況。
王永壽夫婦正在合作社大棚做工。
走進渭源縣田源澤馬鈴薯良種專業(yè)合作社，幾座白色的塑料大棚映入眼簾，塑料大棚內(nèi)，一排排綠泱泱的馬鈴薯苗種長勢喜人。田地公司副總經(jīng)理杜宏輝介紹，這些秧苗是馬鈴薯源種，經(jīng)過再次繁殖的源種會成為一級種。合作社繁殖的苗種將全部免費給老百姓發(fā)放，并為老百姓提供馬鈴薯繁殖的技術(shù)指導(dǎo)。由于合作社馬鈴薯占地面積廣，用工量大，當(dāng)?shù)氐陌傩湛梢栽诤献魃绱蚬?。家住是會川?zhèn)南溝村村民王永壽在合作社打工，他的工資是每月4000元左右，一年下來，夫妻兩人能收入7到8萬元。
農(nóng)民生活樂呵呵
10月9日是渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村四家企業(yè)給該村的村民分紅的日子，2013年習(xí)近平總書記慰問過的農(nóng)戶馬剛就在分紅的行列，拿到紅利的馬剛老人高興地告訴記者，國家的政策就是好，黨對我很關(guān)心。在馬剛家里，嶄新褐紅的大鐵門，粉刷成白色的一排磚房，走近屋內(nèi)，迎門的墻上是一幅習(xí)近平總書記當(dāng)年慰問馬剛老人的照片?！胺孔又械募揖叨际切碌模械氖亲约嘿I的，有的是新房建成時親戚朋友贈送的?！瘪R剛老人面帶微笑地說，他對目前的生活條件很滿意。
老人指著當(dāng)年習(xí)近平和自己坐過的炕頭，“當(dāng)年習(xí)近平總書記和我坐在這個地方，書記握著我的手和我說了很多話兒”，老人臉上上洋溢著燦爛的笑容。
郭連德和郭連慶家人剛領(lǐng)完分紅，臉上洋溢著燦爛的笑容。
郭連德家人告訴記者，目前，自己家已經(jīng)住進了新農(nóng)村的房子，生活條件得到了很大的改善，一年在地里種上土豆、油菜花和樹苗，加上家人在外打工，一年的經(jīng)濟收入還算可以。她自信滿滿地說，她們村子里有人種植百合，她看著情況很是不錯。下一步，她要響應(yīng)政府的扶貧政策，貸上些錢，在自家的地里種上2畝的百合。