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          甘肅:千里隴原正攻堅 “三駕馬車”驅動精準扶貧推向縱深
          • 時間:2016-08-30
          • 來源:

            記者 林躍然 李琛奇 瞿長福 陳發(fā)明

            每天一大早,甘肅成縣雞峰鎮(zhèn)的大學生村官張璇都會打開手機,她的“雞峰山珍品”網(wǎng)店通常已經(jīng)收到好幾筆訂單:海南顧客訂購4斤土蜂蜜,蘭州顧客訂購400個土雞蛋……

            “再過10多天,我們的青皮核桃就要上市了,現(xiàn)在已經(jīng)有7000多斤的預購訂單了?!睆堣嬖V《經(jīng)濟日報》記者,2012年剛到雞峰鎮(zhèn)長溝村工作時,她發(fā)現(xiàn)長溝村同秦巴山區(qū)深處的隴南大多數(shù)農(nóng)村一樣:村里有許多優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn),卻苦于山大溝深賣不出去。于是,經(jīng)常在網(wǎng)上購物的張璇想試試開網(wǎng)店幫村民賣土特產(chǎn)。

            這一試,便試出了“電商扶貧”的新模式。隴南市選擇了450個貧困自然村推廣完善“一店帶多戶、一店帶一村”等電商扶貧機制。目前,隴南市已開辦網(wǎng)店9100多家,2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售30多億元。隴南也被國務院扶貧辦列為全國電商扶貧首個試點市,并獲得中國消除貧困獎創(chuàng)新獎。

            長期以來,甘肅都屬典型的貧困省份。甘肅全省86個縣市區(qū)中,有58個片區(qū)貧困縣,還有17個插花型貧困縣。2013年2月,習近平總書記視察甘肅時指出,“甘肅貧困面大、貧困程度深在全國都是典型的”。

            由此,千里隴原打響了扶貧攻堅戰(zhàn)。甘肅省委書記王三運說:“從2012年開始,省委每年都集中一定時間和精力,開展扶貧相關方面的調(diào)研和謀劃,掌握一手資料?!痹诖嘶A上,甘肅明確了精準扶貧對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障等“六個精準”的總體要求。

            扶持誰?2011年,甘肅集中排查貧困狀況,確定了842萬貧困對象,并于2015年創(chuàng)建精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺,按照統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,將全省貧困人口的區(qū)域分布、基本情況、致貧原因、健康狀況、教育程度、需求清單和幫扶措施等信息全部錄入到數(shù)據(jù)庫中,使每一個貧困群眾的信息都精準鎖定。

            誰來扶?2012年,甘肅啟動實施了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,組織省市縣鄉(xiāng)四級1.5萬個機關單位、40萬名干部,采取不脫貧不脫鉤的責任制承包方式,對口聯(lián)系1.6萬個村的67萬貧困戶,點對點、實打實指導幫助貧困群眾脫貧。

            扶什么?2013年,甘肅啟動實施了“1236”扶貧攻堅行動,堅持把貧困群眾持續(xù)增收作為一個核心,著力解決甘肅農(nóng)村即期和長遠發(fā)展的突出瓶頸短板,瞄準基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升等六個方面實施攻堅突破。

            怎么扶?在不斷總結扶貧實踐的基礎上,甘肅于2015年制定了“1+17”精準扶貧方案,包括一個總的指導意見,以及涵蓋飲水安全、動力電覆蓋、通村道路、危房改造、易地搬遷、生態(tài)保護、富民產(chǎn)業(yè)、考核考評等17個方面的配套方案,打出了一套精準扶貧的組合拳。

            就這樣,“十二五”期間,甘肅全省貧困人口由2011年的842萬人減少到去年底的288.5萬人;貧困發(fā)生率由40.5%下降到13.9%,下降了26.6個百分點;貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到5782元,年均增幅14.8%,比全省平均水平高出近2個百分點,這一時期也成為甘肅農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快、減少貧困人口最多的時期之一。

            “‘十三五’時期是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段,我們要推進‘雙聯(lián)’行動、‘1236’扶貧攻堅行動和‘1+17’精準扶貧行動,不斷開創(chuàng)脫貧攻堅新局面?!蓖跞\介紹,甘肅將在“大決戰(zhàn)”中突出聯(lián)動性,實現(xiàn)扶貧力量從主要依靠省內(nèi)力量向內(nèi)外協(xié)作并重拓展;突出深入性,實現(xiàn)扶貧政策從頂層設計謀劃和整體推動向持續(xù)落細落地拓展;突出實效性,實現(xiàn)扶貧效果從逐步脫貧向穩(wěn)定脫貧致富拓展。


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