- 時(shí)間：2014-06-11
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進(jìn)一步做好我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的作用，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、貿(mào)易國際化進(jìn)程，促進(jìn)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、多方參與、農(nóng)民積極實(shí)施的工作方針，立足我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這一基本任務(wù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，建立健全適合省情、接軌國際、科學(xué)統(tǒng)一、系統(tǒng)實(shí)用的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為新時(shí)期我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐，有效促進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）配套銜接，協(xié)調(diào)一致。既要與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又要使各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，以確保體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。既要突出馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃合理、安排科學(xué)、循序漸進(jìn)。
（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，又要積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶和技術(shù)服務(wù)部門全面參與，努力營造標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
（四）立足省情，接軌國際。既要順應(yīng)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，又要借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，扶持和引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐。
三、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域
（一）總體目標(biāo)。
以我省重點(diǎn)發(fā)展的馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，到2020年底，建立健全糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)、茶葉等8類45個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。實(shí)現(xiàn)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，基本覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使我省最有特色和優(yōu)勢的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、白牦牛等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
（二）工作領(lǐng)域。
1.糧油。以馬鈴薯、蕎麥、紅小豆、小扁豆、豌豆、燕麥、青稞、胡麻、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種11個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
2.蔬菜。以高原夏菜、蘭州百合、黃花菜、食用菌、辣椒5個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
3.林果。以蘋果、梨、葡萄、桃、杏、櫻桃、蜜瓜、核桃、棗、銀杏、花椒、苦水玫瑰、油橄欖、文冠果14個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
4.中藥材。以枸杞、黃（紅）芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、大黃7個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
5.畜產(chǎn)品。以牛、羊、藏豬3個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
6.花卉。以種球花卉、牡丹、月季3個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
7.水產(chǎn)。以鱒魚1個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
8.茶葉。以茶葉1個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
(三)工作任務(wù)。
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在術(shù)語編寫、計(jì)量單位、符號(hào)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、評價(jià)規(guī)范等通用要求方面建立健全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系。
2.產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省地域環(huán)境特點(diǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提升。
3.投入品標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)藥、肥料、飼料等投入品方面建立健全以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的投入品標(biāo)準(zhǔn)子體系。
4.品種標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將研發(fā)的新品種成果轉(zhuǎn)化為品種標(biāo)準(zhǔn)，完善品種標(biāo)準(zhǔn)子體系。
5.生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)建立健全無公害、綠色和有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。
6.安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全技術(shù)保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量要求方面建立覆蓋全部特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。
8.檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。建立完善滿足投入品質(zhì)量、安全衛(wèi)生條件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等要求的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)子體系。
9.標(biāo)志包裝儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)識(shí)、包裝材料、儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件等方面建立健全適合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)子體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門參加的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究制定年度工作計(jì)劃，解決特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中遇到的困難和問題。各地要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要依托技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所，成立相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，具體承擔(dān)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。積極建立政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合的資金運(yùn)作模式，建立政府投入為主、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂給予經(jīng)費(fèi)支持；吸納社會(huì)資金對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。為加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供有力保障。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立復(fù)合型的技術(shù)隊(duì)伍。建立專家咨詢制度和專家?guī)?，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的積極性和能動(dòng)性，在標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、標(biāo)準(zhǔn)評估以及標(biāo)準(zhǔn)咨詢等方面發(fā)揮更大作用。分層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),培養(yǎng)既有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣隊(duì)伍，特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)積極分子和帶頭人。
（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點(diǎn)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，開展多種形式的宣傳工作，提高社會(huì)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
附件：甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架