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甘政辦發(fā)〔2017〕101號

 

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

　　為督促各市州政府切實履行住房保障工作主體責任，加快推進棚戶區(qū)改造和保障性住房建設進度，認真整改落實保障性安居工程審計查出的問題，確保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目標責任書》規(guī)定的各項任務，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就今年1—5月有關情況通報如下：

　　一、棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進展情況

　　今年1—5月，全省棚戶區(qū)改造開工87226套，開工率為52.5%；棚戶區(qū)改造基本建成35992套，占年度目標任務80057套的45%；公共租賃住房基本建成4198套，占年度目標任務7522套的55.8%。嘉峪關、蘭州、張掖、金昌、慶陽5市開工率已超過60%，酒泉、臨夏、隴南3市州開工率低于30%。金昌、白銀、天水、嘉峪關、慶陽5市棚戶區(qū)改造基本建成任務完成率超過60%，平?jīng)?、臨夏2市州棚戶區(qū)改造基本建成任務完成率不足10%。蘭州、張掖2市公共租賃住房基本建成任務已全面完成，武威市公共租賃住房基本建成任務完成率不足10%。（詳見附件1）

　　二、政府投資公租房分配入住情況

　　截至2015年底，全省政府投資公共租賃住房總套數(shù)357652套，其中2013年底前開工建設281941套、2014年開工建設49417套、2015年開工建設26294套。截至2017年5月底，全省2013年底前政府投資公租房完成分配273563套、分配率為97%，2014年政府投資公租房完成分配38410套、分配率為77.7%。14個市州2013年底前政府投資公租房分配率均達到90%以上，張掖、嘉峪關、隴南、甘南、武威5市州2014年政府投資公租房分配率達到85%以上。平?jīng)?、臨夏、白銀3市州2014年政府投資公租房分配率不足60%。（詳見附件2）

　　三、政府購買棚戶區(qū)改造服務貸款情況

　　截至2017年5月底，全省政府購買棚改服務融資貸款累計授信（審批）843.51億元，其中：國開行累計貸款授信729.84億元、簽訂合同431.53億元、發(fā)放貸款220.638億元；農(nóng)發(fā)行累計審批貸款113.67億元、發(fā)放貸款76.63億元。政府購買棚改服務國開行貸款方面，蘭州、慶陽、平?jīng)?、天?市進度較快，分別獲得授信409.69億元、67.28億元、59.8億元、47.95億元。政府購買棚改服務農(nóng)發(fā)行貸款方面，天水、蘭州、武威、慶陽4市進度較快，分別獲得審批26.6億元、20.8億元、20.7億元、15億元。（詳見附件3）

　　四、保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　　截至2017年5月底，各市州共錄入棚戶區(qū)改造項目572個、62247戶，錄入保障性住房項目709個、162955套，錄入發(fā)放低收入家庭租賃補貼49199戶，錄入保障房實物配租配售家庭40234戶，錄入棚戶區(qū)改造家庭9773戶。目前，各市州均未組織縣區(qū)填報“十二五”保障性安居工程規(guī)劃執(zhí)行情況，嘉峪關、臨夏、隴南3市州棚戶區(qū)改造及保障性住房項目信息錄入進度較慢。

　　五、保障性安居工程資金使用情況

　　2017年，中央、省級已下達保障性安居工程補助資金34.58億元。截至5月底，全省保障性安居工程中央和省級資金實際支付率23.01%。共有5個市州資金支付率高于全省平均水平，分別是嘉峪關99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%；其他9個市州低于全省平均水平，分別是蘭州22.44%、白銀15.82%、張掖14.57%、隴南11.81%、慶陽10.65%、臨夏8.89%、定西7.69%、平?jīng)?.96%、金昌0.37%。

　　六、2016年度保障性安居工程跟蹤審計整改情況

　　2016年12月至2017年3月，省審計廳組成14個審計組，對全省2016年保障性安居工程進行了跟蹤審計。審計指出，各地在安居工程目標任務完成、資金籌集和管理使用、優(yōu)惠政策落實、政府購買棚改服務和貨幣化安置、安居工程建設管理、保障性住房分配和后續(xù)管理等方面存在問題，要采取措施予以糾正和規(guī)范。為加快整改，省建設廳會同省審計廳印發(fā)了《關于認真落實2016年保障性安居工程跟蹤審計問題整改的通知》（甘建保〔2017〕199號），明確了審計問題整改清單，要求各市州在2017年6月20日之前將審計查出問題全部整改到位。截至5月底，全省審計問題整改完成率為62.79%，白銀、酒泉、張掖、平?jīng)?、隴南5市整改完成率不足60%。

　　七、有關要求

　?。ㄒ唬┣袑嵦岣哔Y金使用效率。各市州政府要切實落實棚戶區(qū)改造主體責任，加快棚戶區(qū)改造項目開工進度，加快保障性安居工程項目資金撥付，提高財政專項資金使用率，對工作不力、未按進度實現(xiàn)保障性安居工程資金支出，造成資金滯留的，省建設廳、省財政廳要視情況扣減相應資金。

　　（二）抓緊整改審計查出問題。各市州政府要高度重視保障性安居工程審計整改工作，研究制定整改方案，靠實整改責任單位和責任人，明確整改時限，嚴格落實對賬銷號制度，確保審計查出問題在6月20日前全部整改到位。

　?。ㄈ┘涌燹k理項目前期手續(xù)。各級建設、國土資源、發(fā)展改革、財政等部門要加快規(guī)劃審批、土地供應、基礎設施配套、專項資金撥付等項目前期工作，簡化流程，提高效率，為項目盡快開工建設創(chuàng)造條件。

　　（四）加大政策性金融支持力度。國開行甘肅省分行、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行要繼續(xù)加大政府購買棚改服務貸款支持力度，加快棚戶區(qū)改造項目貸款審核和資金發(fā)放進度。各市州要加快棚改貸款項目建設和投資進度，提高貸款資金使用效率。

　?。ㄎ澹┘訌娦畔⑾到y(tǒng)管理使用。各級建設（房管）部門要制定有效措施，切實提高保障性安居工程信息系統(tǒng)管理水平和工作效率，加快錄入保障性安居工程建設項目、房源分配和保障家庭等信息，確保按規(guī)定時間節(jié)點完成信息錄入任務。

 

　　附件：1.2017年1—5月全省棚戶區(qū)改造和保障性安居工程進展情況

　　      2.截至2017年5月底政府投資公租房分配入住情況

　　      3.政府購買棚戶區(qū)改造服務融資貸款進展情況

　　      4.全省保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　

　                                                              甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                2017年6月15日

　?。ù思_發(fā)布）

 

附件1

 

2017年1—5月全省棚戶區(qū)改造和

保障性安居工程進展情況

　　                                                                              單位：套、戶　　

地 區(qū)	棚戶區(qū)改造新開工任務			棚戶區(qū)改造 基本建成任務			公共租賃住房 基本建成任務
	年度 任務	開工量	開工率	年度 任務	基本 建成量	基本 建成率	年度 任務	基本 建成量	基本 建成率
全省	166198	87226	52.5%	80057	35992	45.0%	7522	4198	55.8%
蘭州	30502	23899	78.4%	5299	559	10.5%	2000	2000	100.0%
白銀	15067	7846	52.1%	2798	4098	146.5%	--	--	--
天水	21900	10193	46.5%	3586	3234	90.2%	1214	360	29.7%
金昌	1890	1239	65.6%	1292	1920	148.6%	--	--	--
嘉峪關	3534	3082	87.2%	2107	1686	80.0%	--	--	--
酒泉	8537	2154	25.2%	4653	2024	43.5%	--	--	--
張掖	18220	12311	67.6%	7981	1342	16.8%	1258	1258	100.0%
武威	17368	6136	35.3%	16918	6184	36.6%	1842	0	0.0%
平?jīng)?/p>	8801	4621	52.5%	6003	552	9.2%	1208	580	48.0%
慶陽	10832	6596	60.9%	10086	6752	66.9%	--	--	--
定西	4109	1563	38.0%	4699	2719	57.9%	--	--	--
臨夏	2710	350	12.9%	2811	250	8.9%	--	--	--
甘南	20306	7107	35.0%	10945	4563	41.7%	--	--	--
隴南	2422	129	5.3%	879	109	12.4%	--	--	--

　　             備注：市州排名不分先后。

 

附件2

 

截至2017年5月底政府投資公租房分配入住情況

　　                                                                                 單位：套　　

地區(qū)	2013年底前開工建設			2014年開工建設			2015年開工建設
	總套數(shù)	已分配 套數(shù)	分配率	總套數(shù)	已分配 套數(shù)	分配率	總套數(shù)	已分配 套數(shù)	分配率
全省	281941	273563	97.0%	49417	38410	77.7%	26294	17072	64.9%
蘭州	18970	18970	100.0%	1100	800	72.7%	1430	1030	72.0%
白銀	27319	24826	90.9%	950	355	37.4%	657	110	16.7%
天水	28156	27831	98.8%	862	524	60.8%	476	132	27.7%
金昌	5398	5398	100.0%	7642	6205	81.2%	2232	1322	59.2%
嘉峪關	1474	1469	99.7%	226	210	92.9%	203	166	81.8%
酒泉	12299	12239	99.5%	4132	3221	78.0%	1856	31	1.7%
張掖	8113	8113	100.0%	1675	1675	100.0%	3313	2455	74.1%
武威	54961	53400	97.2%	18324	15830	86.4%	9945	8446	84.9%
平?jīng)?/p>	16292	16146	99.1%	3894	2215	56.9%	1580	1025	64.9%
慶陽	10008	10008	100.0%	1016	740	72.8%	680	300	44.1%
定西	20098	19194	95.5%	610	460	75.4%	--	--	--
臨夏	28772	26430	91.9%	5300	2885	54.4%	580	0	0.0%
甘南	43723	43723	100.0%	3400	3026	89.0%	2990	1883	63.0%
隴南	6358	5816	91.5%	286	264	92.3%	352	172	48.9%

　　              備注：市州排名不分先后。

　　

附件3

政府購買棚戶區(qū)改造服務融資貸款進展情況

　　                                                                              單位：億元　　

地區(qū)	國開行棚改貸款進展情況			農(nóng)發(fā)行棚改貸款進展情況
	購買服務 授信額度	簽訂貸款 合同金額	實際發(fā)放 貸款金額	購買服務 審批額度	實際發(fā)放 貸款金額
全省	729.84	431.53	220.638	113.67	76.63
蘭州	409.69	206.58	81.59	20.8	20.8
白銀	14.49	7.4	3.9	0	0
天水	47.95	35.7	14.08	26.6	3.2
金昌	1.68	1.68	1.68	0	0
嘉峪關	34.35	19.18	15	8	2.4
酒泉	39.9	23.62	14.9	2.1	2.1
張掖	1.07	1.07	0.97	1.2	1.2
武威	12.9	9.3	9.13	20.7	18.9
平?jīng)?/p>	59.8	51.39	29.811	12.57	11.93
慶陽	67.28	49.52	31.987	15	9.9
定西	17.45	14.69	8.29	4.5	4
臨夏	7.88	4.4	2.3	0	0
甘南	0	0	0	2.2	2.2
隴南	15.4	7	7	0	0

　                  　備注：市州排名不分先后。

　　

附件4

全省保障性安居工程信息系統(tǒng)錄入情況

　　                                                                              單位：個、戶、套　　

地區(qū)	項目管理模塊							保障家庭模塊
	棚戶區(qū)改造（含當年及歷年）				保障性住房（歷年）			已錄入 發(fā)放低 收入家 庭租賃 補貼戶數(shù)	已錄入 保障房 實物配 租配售 家庭戶數(shù)	已錄入 棚戶區(qū) 改造家 庭戶數(shù)
	已錄入 項目數(shù)	已錄入 項目 總戶數(shù)	已錄入 實施進 度月報 項目數(shù)	已錄入 安置小區(qū) 單體月報 項目數(shù)	已錄入 項目數(shù)	已錄入 項目 總套數(shù)	已錄入 實施進度 及單體月 報項目數(shù)
全省	572	62247	328	61	709	162955	575	49199	40234	9773
蘭州	43	22727	34	14	117	26791	118	6828	7124	0
白銀	31	8668	3	4	9	7269	15	4378	5869	1
天水	31	7290	8	4	30	6977	7	7714	1	0
金昌	40	12841	0	4	27	6697	14	2693	65	0
嘉峪關	0	0	0	0	2	815	0	5	180	0
酒泉	60	10354	43	3	74	12507	57	2960	2160	663
張掖	105	105	107	15	81	10242	43	7389	5452	1732
武威	29	29	2	1	134	57727	72	3928	7204	1
平?jīng)?/p>	45	45	37	1	110	14499	98	2096	5279	2697
慶陽	136	136	93	15	61	5423	63	5049	252	3342
定西	21	21	1	0	56	12778	88	1194	4217	311
臨夏	0	0	0	0	0	0	0	2939	1	160
甘南	31	31	0	0	8	1230	0	622	53	0
隴南	0	0	0	0	0	0	0	1404	2377	866

　　       備注：市州排名不分先后。