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甘政辦發(fā)〔2011〕126號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年五月三日
甘肅省投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估管理辦法
第一條 為了提高政府投資決策的科學(xué)性和民主性，確保投資咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估:
(一)國(guó)家或省投資主管部門審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的政府投資項(xiàng)目；
(二)國(guó)家或省投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的企業(yè)投資項(xiàng)目；
(三)國(guó)家或省投資主管部門審批的重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；
(四)省投資主管部門委托咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及其他需要進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目。
第三條 符合下列條件的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù):
(一)具有所屬專業(yè)乙級(jí)以上咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格；
(二)近3年承擔(dān)10個(gè)以上總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、審查或可行性研究報(bào)告編制任務(wù)；
(三)具有9名以上所屬專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員；
(四)注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。
第四條 省投資主管部門按照公正、公平、公開和競(jìng)爭(zhēng)的原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)符合條件并提出申請(qǐng)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，依照委托咨詢?cè)u(píng)估的任務(wù)量及近3年來(lái)的咨詢業(yè)績(jī)，確定入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并向社會(huì)公布。
第五條 委托咨詢?cè)u(píng)估依照以下規(guī)則和程序進(jìn)行:
(一)對(duì)入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，依隨機(jī)排隊(duì)順序確定承擔(dān)委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)；
(二)省投資主管部門向接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具《咨詢?cè)u(píng)估委托函》；
(三)對(duì)于重要項(xiàng)目、特殊事項(xiàng)或特定行業(yè)具有特殊要求項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，省投資主管部門可以通過招標(biāo)或指定方式確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，并可要求咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者參加咨詢?cè)u(píng)估。
第六條 承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《咨詢?cè)u(píng)估委托函》要求的內(nèi)容及時(shí)限完成咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，出具項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告報(bào)送省投資主管部門。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等角度對(duì)咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證。
符合條件、材料和相關(guān)附件齊備的，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)自受理之日起，7個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告（不含申請(qǐng)人補(bǔ)充材料延時(shí)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間）。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不能按照《咨詢?cè)u(píng)估委托函》的要求完成咨詢?cè)u(píng)估內(nèi)容或提交咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在收到《咨詢?cè)u(píng)估委托函》3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告省投資主管部門。
第七條 項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位及項(xiàng)目概況；
?。ǘ┌l(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估；
?。ㄈ┵Y源開發(fā)及綜合利用評(píng)估；
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、工程設(shè)計(jì)、投資規(guī)模評(píng)估；
?。ㄎ澹┕?jié)能方案評(píng)估；
?。┙ㄔO(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估；
?。ㄆ撸┉h(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估；
?。ò耍┙?jīng)濟(jì)影響評(píng)估；
?。ň牛┥鐣?huì)影響評(píng)估；
?。ㄊ┲饕L(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估；
（十一）主要結(jié)論和建議。
第八條 對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定有重要影響的項(xiàng)目，可以同時(shí)委托多家入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或委托另一入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
第九條 承擔(dān)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制等業(yè)務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。
承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)。
第十條 對(duì)完成的項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，省投資主管部門可以通過后評(píng)價(jià)或參照審計(jì)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
第十一條 入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省投資主管部門可以對(duì)其提出警告或取消其承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格，依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰，并向社會(huì)公布：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣的；
?。ǘ┳稍?cè)u(píng)估過程中有違反本辦法規(guī)定行為的；
?。ㄈ┮荒陜?nèi)兩次拒絕接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的；
?。ㄋ模┢渌`反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第十二條 省投資主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員履行本辦法規(guī)定的行為，接受社會(huì)監(jiān)督。咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用的使用和支付，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。
第十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
