- 時間：2024-01-09
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- 來源：中國青年報
“現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極。”以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)，形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力。
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來自千行百業(yè)的數(shù)據(jù)，正被寄予穩(wěn)增長的厚望。
在1月7日舉行的第二十五屆北大光華新年論壇上，中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長，中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、博導(dǎo)江小涓認為，當前，影響我國經(jīng)濟發(fā)展的積極因素之一，是數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展在加速。在她看來，中國作為全球最大的數(shù)據(jù)生產(chǎn)國，在數(shù)據(jù)要素發(fā)揮新動能方面有獨特優(yōu)勢。
這場討論中國增長新動能的論壇上，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、拓展服務(wù)貿(mào)易等中央經(jīng)濟工作會議要點再度受到熱議。
圍繞新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆暢談新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。他說，我們國家在制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊、新業(yè)態(tài)板塊都有巨大的潛力，“現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極”。他說，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)，形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力。
數(shù)據(jù)要素化成數(shù)字經(jīng)濟新抓手
提到新一年的增長新動能，不少專家學(xué)者都提及“數(shù)字經(jīng)濟”“數(shù)據(jù)要素”。這也是2023年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議的高頻詞。
江小涓舉例說，在首項任務(wù)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”中，提到要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要途徑，是廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)與綠色技術(shù)。
在第二項任務(wù)“著力擴大國內(nèi)需求”中，大力發(fā)展數(shù)字消費是培育壯大新型消費中的第一點，培育新的消費增長點中，智能家居位列第一，“提到的七種消費中，有兩種與數(shù)字化消費有關(guān)?！苯′刚f，在加快培育外貿(mào)新動能方面，也強調(diào)了拓展數(shù)字貿(mào)易與跨境電商出口。在引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度的領(lǐng)域中，此次會議較以往增加了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。
近日，國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、科技部、工業(yè)和信息化部等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，選取12個行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素價值，這些行業(yè)和領(lǐng)域包括工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、綠色低碳等。
國家發(fā)展改革委黨組成員，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏認為，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程不斷加快，數(shù)據(jù)逐漸成為經(jīng)濟活動中不可或缺的生產(chǎn)要素，成為推動經(jīng)濟增長的重要動力。他尤其提到與2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動相比，“數(shù)據(jù)要素×”實現(xiàn)了從連接到協(xié)同、使用到復(fù)用、疊加到融合的轉(zhuǎn)變，推動數(shù)據(jù)要素化，讓數(shù)據(jù)要素在千行百業(yè)中發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，正成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新抓手。
一些人們熟悉的案例是，通過打通產(chǎn)供銷數(shù)據(jù)，紡織行業(yè)下游的中小企業(yè)有機會實現(xiàn)定制化生產(chǎn)，可將成品出廠時間從原來的15天縮減到5天。在工程建設(shè)領(lǐng)域如隧道工程，過去沉淀在高技能勞動者中的隱性經(jīng)驗，也有望通過地質(zhì)數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)和以往工程數(shù)據(jù)的復(fù)用，拓展為機器能夠?qū)崿F(xiàn)的顯性經(jīng)驗。
“數(shù)據(jù)到底能不能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，為什么互聯(lián)網(wǎng)是+，數(shù)據(jù)要素是×呢？”在江小涓看來，數(shù)據(jù)要素有多個獨特性質(zhì)，包括多主體生產(chǎn)、敏感信息多、減損貶值快，“但是對數(shù)據(jù)要素×作用的發(fā)揮，最重要的還是它的多場景復(fù)用能力，一組數(shù)據(jù)可以多次復(fù)用，所以可以不斷挖掘出新的價值。”江小涓說。
“我們推動‘數(shù)據(jù)要素×’行動，就是要通過推動數(shù)據(jù)在多場景應(yīng)用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，培育發(fā)展新動能，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展倍增效應(yīng)，從而推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入激活數(shù)據(jù)要素價值的新階段。”在劉烈宏看來，當前，為促進數(shù)據(jù)要素流通，還需要在制度建設(shè)、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面深化研究。他說，我國具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢，如何更好釋放數(shù)據(jù)要素價值，是把握發(fā)展機遇的重點。
“現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極”
伴隨以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用場景不斷豐富，這也為激活新質(zhì)生產(chǎn)力增添助力。
黃奇帆以我國發(fā)展起來的跨境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為例說，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和各種終端，企業(yè)將觸角延伸到全世界的消費者，根據(jù)消費者的偏好實現(xiàn)小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送?！霸谶@樣的平臺上集聚了幾百家提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、金融保險、物流運輸?shù)绕髽I(yè)，幾千家的制造業(yè)企業(yè)，以及上萬家各種原材料供應(yīng)商。”黃奇帆分析說，這些企業(yè)之間用數(shù)字系統(tǒng)進行了全面貫通，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些企業(yè)形成了以客戶為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)了以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。
在黃奇帆看來，如今消費互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)生水起，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用基本剛剛開始，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將是數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的重中之重，是未來新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破點。
黃奇帆說，如今，中國有一批這樣的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“這樣的平臺放在哪一個城市，哪一個城市就因此帶來幾千億元、上萬億元的銷售值，幾千億元、上萬億元的金融結(jié)算?！?/p>
新質(zhì)生產(chǎn)力也是2023年在中央經(jīng)濟工作會議提及的關(guān)鍵詞。會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，意味著我國要更快擺脫對傳統(tǒng)增長路徑的依賴，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，提高全要素生產(chǎn)率?！痹诒本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院院長、教授劉俏看來，高質(zhì)量發(fā)展的核心之義是以全要素生產(chǎn)率的增速來驅(qū)動的，而全要素生產(chǎn)率增長一般是兩個來源，一是技術(shù)進步，二是資源配置效率提升。“通過進一步的改革和高水平的開放，我們能夠為全要素生產(chǎn)率提升找到新的動力和新的來源?！?/p>
黃奇帆則用“新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)”概括新質(zhì)生產(chǎn)力的3個新推動力。他尤其提到新生產(chǎn)力需要有新服務(wù)，“新服務(wù)的重點在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈當中，對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”
一組數(shù)據(jù)顯示出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價值。黃奇帆介紹，各種高端裝備里面，服務(wù)業(yè)的價值往往占這個裝備或終端50%-60%的附加值。其次，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重越來越大，從30年前的5%左右，增長到現(xiàn)在的30%，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易在擴張。此外，世界各國尤其是發(fā)達國家的GDP總量中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重也越來越大。
“對比之下，這3個服務(wù)的指標恰恰是我們國家現(xiàn)在生產(chǎn)力的短板?！秉S奇帆說，2022年我國GDP當中制造業(yè)增加值占27%，服務(wù)業(yè)增加值是52.8%，但這52.8%中有2/3是生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到1/3，“目前我國雖然制造業(yè)的增加值占全球比重接近30%，但與制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對滯后?！?/p>
但他同時表示，現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極。在提升新服務(wù)方面，培育新質(zhì)生產(chǎn)力實際上是要使中國服務(wù)業(yè)的50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，GDP占比中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要力爭達到30%，服務(wù)貿(mào)易在全部貿(mào)易量的占比要從現(xiàn)在的12%增加到30%，“使我們高端制造中服務(wù)價值能達到終端制造產(chǎn)品總體附加值的50%左右，這是新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的發(fā)展方向。”黃奇帆說，新制造、新服務(wù)、新業(yè)務(wù)這“三新”雖然還有短板，但同時蘊含巨大潛力，希望通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國制造業(yè)克服短板，推動其成為未來發(fā)展的新的增長極。
中青報·中青網(wǎng)記者 朱彩云 來源：中國青年報
