- 時間：2024-05-10
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- 來源：政研室
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同財政部已下達(dá)2024年度以工代賑中央專項投資115億元，支持地方實施以工代賑項目2700余個，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬37億元，吸納帶動項目地農(nóng)村群眾25萬人實現(xiàn)就地就近就業(yè)，將有效拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收渠道，實現(xiàn)促進(jìn)困難群眾就業(yè)增收、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力的綜合效果。
一、瞄準(zhǔn)重點地區(qū)和重點對象，強(qiáng)化“雪中送炭”“賑災(zāi)救急”。以工代賑中央資金主要投向832個脫貧縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并向受暴雨洪澇災(zāi)害較重的京津冀等華北、東北地區(qū)以及積石山地震災(zāi)區(qū)相關(guān)的甘肅、青海兩省予以傾斜，重點支持勞務(wù)用工量大、技術(shù)門檻低、工程機(jī)械作業(yè)少的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先吸納低收入群眾特別是農(nóng)村脫貧人口、因災(zāi)需賑濟(jì)人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等參與項目建設(shè)，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
二、聚焦群眾就近就業(yè)增收，強(qiáng)化“魚漁雙授”“志智雙扶”。以工代賑項目牢牢扭住促進(jìn)群眾就業(yè)增收這個“牛鼻子”，按照“項目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的要求，最大程度挖掘項目用工規(guī)模，最大可能吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c建設(shè)，最大幅度提高勞務(wù)報酬發(fā)放占比，多種方式開展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能，將賑濟(jì)模式由傳統(tǒng)的“搞建設(shè)、發(fā)報酬”，延伸到“提技能、增崗位、得分紅”。2024年，以工代賑項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬占中央投資的比例達(dá)到32%，25萬農(nóng)村低收入群眾將通過參與勞動和技能培訓(xùn)實現(xiàn)“既拿報酬、又長技能”。
三、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化“一舉多得”“一錢多用”。以工代賑中央資金在充分吸納帶動群眾務(wù)工和發(fā)放勞務(wù)報酬的同時，通過工程建設(shè)有效改善項目地村容村貌和人居環(huán)境，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件。全年計劃修建通鄉(xiāng)通村路、生產(chǎn)便道等各類道路1.08萬公里，開展農(nóng)田整治15.48萬畝，開挖或鋪設(shè)各類供排水管網(wǎng)8.35萬公里，修建小型橋梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里，支持631個行政村開展美麗鄉(xiāng)村整治提升。
下一步，國家發(fā)展改革委將堅持把解決群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑工作的出發(fā)點和落腳點，督促指導(dǎo)地方加快以工代賑項目開工進(jìn)度，抓實抓牢群眾務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時會同相關(guān)部門在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，擴(kuò)大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費的功能作用，推動投資、就業(yè)和居民收入增長良性互動。