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- 來源：甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘發(fā)改規(guī)范〔2024〕1號
各市、州發(fā)展改革委、司法局、市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、民政司法和社會保障局、市場監(jiān)管局：
為進一步規(guī)范我省司法鑒定收費行為，維護委托人、當(dāng)事人和司法鑒定機構(gòu)的合法權(quán)益，促進司法鑒定服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，結(jié)合我省實際，研究修訂了《甘肅省司法鑒定收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省發(fā)展和改革委員會 ???????甘肅省司法廳? ??
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2024年1月12日
甘肅省司法鑒定收費管理辦法
第一條? 為規(guī)范全省司法鑒定收費行為，維護委托人、當(dāng)事人和司法鑒定機構(gòu)的合法權(quán)益，促進司法鑒定服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）《甘肅省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條??司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
第三條??經(jīng)甘肅省司法廳核準登記的司法鑒定機構(gòu)，在我省行政區(qū)域內(nèi)依法接受委托，提供司法鑒定服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向委托人或當(dāng)事人收取服務(wù)費。
上述司法鑒定機構(gòu)到我省行政區(qū)域外從事司法鑒定活動，經(jīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商，可以執(zhí)行我省或當(dāng)?shù)厥召M標準。
在訴訟活動之外，上述司法鑒定機構(gòu)依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)，向委托人或當(dāng)事人收取服務(wù)費用的，參照本辦法執(zhí)行。
第四條??司法鑒定收費應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實信用、合理有償?shù)脑瓌t。
第五條??司法鑒定收費按照不同鑒定項目分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定收費實行政府指導(dǎo)價，其他司法鑒定收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第六條??實行政府指導(dǎo)價管理的司法鑒定項目收費標準，由省發(fā)展改革部門會同省司法行政部門按照司法鑒定成本，兼顧社會承受能力，有利于司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，制定《甘肅省司法鑒定收費項目與基準價目錄》（見附件1）。
以《甘肅省司法鑒定收費項目與基準價目錄》規(guī)定的執(zhí)行標準為基礎(chǔ)。不得上浮，下浮不限。對疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件（認定標準見附件2），司法鑒定機構(gòu)可在與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)書面確認的前提下，按不高于《甘肅省司法鑒定收費項目與基準價目錄》標準上浮30%幅度內(nèi)收取。
承擔(dān)疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件的鑒定人，應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)的高級職稱（相關(guān)專業(yè)無高級職稱評定的除外）。
本辦法施行期間，如需對疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件認定標準進行調(diào)整的，由省級司法行政部門負責(zé)調(diào)整制定。
第七條??實行市場調(diào)節(jié)價管理的司法鑒定項目收費，由司法鑒定機構(gòu)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商確定。司法鑒定機構(gòu)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商司法鑒定收費應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：
（一）司法鑒定工作的成本和難易程度；
（二）委托人或當(dāng)事人的承受能力；
（三）委托人與司法鑒定機構(gòu)對鑒定時限的特殊約定；
（四）司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
（五）司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的社會信譽和工作水平等；
（六）相近司法鑒定項目或相關(guān)行業(yè)的收費標準。
法醫(yī)、物證、聲像資料類以外的司法鑒定項目收費，國家發(fā)展改革部門或省發(fā)展改革部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條??司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度，完整準確記錄經(jīng)營成本和收入，統(tǒng)計司法鑒定項目業(yè)務(wù)量，對實行政府指導(dǎo)價管理的司法鑒定項目進行單獨核算，為政府定價提供依據(jù)。
司法鑒定機構(gòu)年度會計報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計或者主管部門認定。
第九條??司法鑒定中物證類的文書鑒定和痕跡鑒定中的手印鑒定，涉及財產(chǎn)案件的司法鑒定收費，根據(jù)訴訟標的和鑒定標的兩者中的較小值，按照標的額比例分段累計收取，但收費總額最高不得超過10萬元。具體比例如下：
（一）不超過10萬元的，按照本辦法附件規(guī)定的基準價執(zhí)行；
（二）超過10萬元至50萬元的部分，按照1%收?。?/span>
（三）超過50萬元至100萬元的部分，按照0.8%收取；
（四）超過100萬元至200萬元的部分，按照0.6%收??；
（五）超過200萬元至500萬元的部分，按照0.4%收?。?/span>
（六）超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.2%收取；
（七）超過1000萬元的部分，按照0.1%收取。
第十條??司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，并載明鑒定內(nèi)容、收費方式、收費項目、收費標準、收費金額、結(jié)算方式、爭議解決辦法等條款。沒有簽訂司法鑒定委托書的，司法鑒定機構(gòu)不得收費。司法鑒定機構(gòu)未按照司法鑒定委托書規(guī)定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)退回相應(yīng)費用。
第十一條??司法鑒定機構(gòu)需要預(yù)收或者墊付費用的，應(yīng)當(dāng)事前與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致，并由雙方簽字確認。
第十二條??經(jīng)委托人同意，司法鑒定機構(gòu)可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料。司法鑒定人或司法鑒定機構(gòu)工作人員到異地實施鑒定、提取鑒定材料發(fā)生的交通、住宿、就餐等差旅費，不屬于司法鑒定收費范圍，由委托人或當(dāng)事人另行支付。
司法鑒定機構(gòu)收取前款規(guī)定的差旅費，應(yīng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商一致，并在司法鑒定委托書中注明或另行簽訂書面協(xié)議。
第十三條??司法鑒定機構(gòu)在實施鑒定過程中，邀請專家提供咨詢意見的，除委托人或當(dāng)事人同意另行支付的，專家咨詢費原則上由司法鑒定機構(gòu)承擔(dān)。委托人或當(dāng)事人同意另行支付專家咨詢費的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定委托書中注明或簽訂書面協(xié)議。委托人或當(dāng)事人書面同意承擔(dān)專家咨詢費的，只承擔(dān)3名以下（含3名）專家的咨詢費。
按疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定事項收取鑒定相關(guān)費用的，司法鑒定機構(gòu)不得再向委托人或當(dāng)事人收取專家咨詢費。
司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部人員參與鑒定咨詢的，不得向委托人或當(dāng)事人收取專家咨詢費。
第十四條??司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼等必要費用，不屬于司法鑒定費用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條??司法鑒定收費原則上實行委托人付費。當(dāng)事人付費的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定委托書或者收費收據(jù)上注明。
除本辦法規(guī)定的司法鑒定費及本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的有關(guān)費用外，司法鑒定機構(gòu)不得向委托人或者當(dāng)事人收取其他任何費用。
司法鑒定費用以及其他相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)由司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一收取。司法鑒定人不得私自向委托人或當(dāng)事人收取任何費用。
第十六條??司法鑒定機構(gòu)向委托人或當(dāng)事人收取司法鑒定費用，以及結(jié)算代其支付的相關(guān)費用的，應(yīng)當(dāng)向委托人或當(dāng)事人提供合法票據(jù)和費用清單。不能提供合法票據(jù)的，委托人或當(dāng)事人可以不予支付。
第十七條??司法鑒定實施過程中因司法鑒定機構(gòu)原因終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還預(yù)收的鑒定費；造成委托人或當(dāng)事人損失的，應(yīng)根據(jù)司法鑒定委托書約定或法律規(guī)定予以賠償。
司法鑒定實施過程中因委托人或當(dāng)事人原因終止鑒定的，根據(jù)實際工作量，由委托人或當(dāng)事人和司法鑒定機構(gòu)協(xié)商退還部分或全部鑒定費。
因不可抗力致使司法鑒定無法繼續(xù)進行的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)對預(yù)收的鑒定費按辦理鑒定的實際支出進行相應(yīng)扣除，余額部分退還委托人或當(dāng)事人。
第十八條??符合法律援助條件的受援人，憑法律援助機構(gòu)提供的有效證明申請司法鑒定的，司法鑒定機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收受援人的司法鑒定費用。
對于不符合法律援助條件但確有困難的，司法鑒定機構(gòu)可以酌情減收或者免收相關(guān)的司法鑒定費用。
第十九條??司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場所顯著位置公示司法鑒定項目、收費標準、文件依據(jù)、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。
第二十條??各級市場監(jiān)管部門依法對司法鑒定收費行為進行監(jiān)督檢查，對司法鑒定收費違法違規(guī)行為，按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定予以查處。各級司法行政部門應(yīng)加強對司法鑒定收費情況的監(jiān)督、檢查。
第二十一條??因司法鑒定收費發(fā)生爭議的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人或當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??本辦法由甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省司法廳、甘肅省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十三條??本辦法自2024年1月1日起施行，有效期5年?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會 甘肅省司法廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省司法鑒定收費管理辦法>的通知》（甘發(fā)改規(guī)范〔2017〕4號）同時廢止。
附件：1.
甘肅省司法鑒定收費項目與基準價目錄
??????2.甘肅省關(guān)于疑難、復(fù)雜和有重大社會影響的司法鑒定案件認定標準
