- 時(shí)間：2023-12-08
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- 來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
2023年以來，甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在甘肅省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮工作職能、優(yōu)化工作流程、凝聚部門合力，在信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)治理水平、助力優(yōu)化營商環(huán)境方面開展了一系列工作，不斷將社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
政策體系不斷健全
城市信用不斷提升
社會(huì)信用政策體系的建立和完善，是以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用政策體系為支撐，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。
甘肅省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門研究起草《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造“誠信甘肅”的實(shí)施意見》，由甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配套印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)打造“誠信甘肅”各項(xiàng)工作落地見效。教育、公安、民政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、文旅、市場監(jiān)管、公共資源交易等部門相繼出臺(tái)了行業(yè)信用政策措施，全面提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化信用應(yīng)用。
根據(jù)今年全國城市信用狀況監(jiān)測排名，蘭州市在全國36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中排名穩(wěn)居前十，最高排第四位；甘肅省11個(gè)地級(jí)市在全國261個(gè)地級(jí)市排名穩(wěn)步提升，今年全部進(jìn)入前100位，張掖市最高排名第十五位；臨夏州、甘南州在全國40個(gè)地州盟中，長期位居前五名，臨夏州最高排名第一位。蘭州市、張掖市、金昌市成功創(chuàng)建為第四批全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。在國家發(fā)展改革委組織召開的2023年全國信用建設(shè)成果現(xiàn)場觀摩會(huì)上，蘭州市、張掖市被評(píng)為城市營商環(huán)境組“特色單位”，酒泉市、武威市申報(bào)的信用案例入選全國優(yōu)秀信用案例。
信用基礎(chǔ)不斷完善
服務(wù)質(zhì)效不斷提升
隨著社會(huì)對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)品的需求日益上升，甘肅信用服務(wù)市場應(yīng)用場景不斷拓展、規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)了解，甘肅省信用信息共享平臺(tái)將納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入歸集共享范圍，數(shù)據(jù)歸集共享不斷提質(zhì)擴(kuò)面增量。截至目前，該平臺(tái)向部門、市州、機(jī)構(gòu)共享信用信息3344萬條，累計(jì)數(shù)據(jù)歸集量由2020年的3210萬條增長至目前的17.5億條，3年翻了五番多。
“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息、行政許可和行政處罰“雙公示”信息全量公示，累計(jì)訪問量1433萬人次，為社會(huì)公眾提供“一站式”免費(fèi)查詢服務(wù)311萬人次，依法依規(guī)公示信用信息1394萬條，處理異議申訴12.1萬條，完成信用修復(fù)5934條。平臺(tái)網(wǎng)站在2020~2022年連續(xù)3年榮獲“全國特色平臺(tái)網(wǎng)站”稱號(hào)，在今年國家發(fā)展改革委組織召開的信用建設(shè)成果觀摩會(huì)上，甘肅省被評(píng)為“特色單位”。
“甘肅信易貸”平臺(tái)經(jīng)過3年運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)效全面提升。截至11月底，累計(jì)注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)超過52萬戶，21家省級(jí)銀行的886家分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)部、中國人民保險(xiǎn)、20家擔(dān)保機(jī)構(gòu)、15家小貸公司入駐平臺(tái)，發(fā)布金融產(chǎn)品546個(gè)；企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布融資需求2710億元，獲得授信807億元，放款479億元，其中首貸戶占比29.37%?！案拭C信易貸”平臺(tái)在全國排名中進(jìn)入前八，實(shí)現(xiàn)了“全國領(lǐng)先、西部一流”的建設(shè)目標(biāo)，今年被國家發(fā)展改革委評(píng)為“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)”。
強(qiáng)化信用分類監(jiān)管
應(yīng)用場景不斷拓展
各成員單位切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。
在推行信用承諾制方面，甘肅省創(chuàng)新推動(dòng)投資項(xiàng)目信用承諾制改革獲評(píng)“2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例”；民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門大力推行證明事項(xiàng)告知承諾制；公安、醫(yī)保、通信管理等部門深入推行行政許可事項(xiàng)告知信用承諾；教育、科技、自然資源、交通運(yùn)輸、文旅等部門探索開展主動(dòng)型和行業(yè)自律型信用承諾。
在開展信用評(píng)價(jià)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管方面，甘肅省發(fā)展改革委連續(xù)兩年對(duì)全省處于開業(yè)狀態(tài)的企業(yè)開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)推送各行業(yè)監(jiān)管部門和市州使用；教育、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、文旅、市場監(jiān)管、醫(yī)保、稅務(wù)等部門針對(duì)本行業(yè)監(jiān)管對(duì)象開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。
在守信激勵(lì)失信懲戒方面，共青團(tuán)甘肅省委建立優(yōu)秀青年志愿者誠信典型信息系統(tǒng)“紅名單”，對(duì)優(yōu)秀青年志愿者落實(shí)激勵(lì)措施；財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理；甘肅省法院對(duì)失信被執(zhí)行人開展失信信息公示和失信懲戒工作，成效顯著。
在專項(xiàng)治理方面，甘肅省民政廳深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)；甘肅省市場監(jiān)管局加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度；甘肅省檢察院指導(dǎo)和辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事、民事、行政法律監(jiān)督案件，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；甘肅省商務(wù)廳牽頭開展單用途預(yù)付消費(fèi)卡專項(xiàng)整治工作，督促發(fā)卡企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)備案監(jiān)管和資金存管等制度；甘肅省文明辦深入開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。
在信用應(yīng)用場景方面，甘肅省婦聯(lián)將婦女群眾誠信與“巾幗家美積分超市”相結(jié)合，鼓勵(lì)婦女群眾和家庭以誠信換積分，用積分兌商品、得褒獎(jiǎng)；甘肅省文旅廳將守信情況納入A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游民宿等資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、金融服務(wù)等工作中。
社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。據(jù)悉，下一步，甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)各成員單位將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持凝聚合力，以信用提升民生品質(zhì)、助推社會(huì)治理，賦能甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
