- 時間：2022-04-30
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為充分了解社會各界對“涼州區(qū)2022年農(nóng)村住房改造建設”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）>的通知》（中辦發(fā)【2012】2號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委托甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)2022年農(nóng)村住房改造建設”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)2022年農(nóng)村住房改造建設
2.建設性質(zhì)：拆除工程
3.項目建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
4.項目建設地：涼州區(qū)37個鎮(zhèn)
5.主要建設內(nèi)容：
本項目計劃對涼州區(qū)全區(qū)5000戶土坯房進行拆除。
主要涉及范圍如下：金山鎮(zhèn)，張義鎮(zhèn)劉莊村整村推進實施拆除265戶；發(fā)放鎮(zhèn)賈家墩村、發(fā)放村、新興村，中壩鎮(zhèn)中壩村，清源鎮(zhèn)東槽村，大柳鎮(zhèn)大柳村（2個），韓佐鎮(zhèn)頭畦村，武南鎮(zhèn)青石村等9個整組推進實施拆除595戶；在37個鎮(zhèn)（指揮部）農(nóng)房全部拆除的分散拆除戶3260戶；在37個鎮(zhèn)（指揮部）農(nóng)房部分拆除的分散拆除戶880戶。
6.建設投資及資金來源：本工程建設總投資為10069.00萬元，建設資金擬通過申請農(nóng)發(fā)行融資貸款解決。
7.項目建設必要性
（1）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民的收入從環(huán)境到基礎(chǔ)設施，從生活服務到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務，比如農(nóng)村環(huán)境問題，農(nóng)村服務問題，農(nóng)村治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進良好宜居環(huán)境建設來解決。推進城鎮(zhèn)化建設就是要農(nóng)民有一個良好的居住環(huán)境、生活生產(chǎn)環(huán)境，通過不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，調(diào)動和發(fā)揮政府引領(lǐng)的積極性，依靠農(nóng)民的力量加強農(nóng)村的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。
（2）“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是本項目建設的政策指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅區(qū)的建設，正是生態(tài)宜居的體現(xiàn)。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，以市場為導向、結(jié)合農(nóng)村自身特點，已經(jīng)達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分優(yōu)化的良好態(tài)勢，加強農(nóng)村投資環(huán)境建設，更有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
近年來，涼州區(qū)政府部門就集中財力、物力集中建設鎮(zhèn)區(qū)，有效促進了企業(yè)和個人向鎮(zhèn)區(qū)集中，進一步強化了鎮(zhèn)區(qū)的中心作用，通過土地流轉(zhuǎn)，以項目為支撐，建設出口農(nóng)產(chǎn)品、特色林果生產(chǎn)基地、生態(tài)田園小鎮(zhèn)、生態(tài)觀光旅游區(qū)，打造環(huán)環(huán)相扣的區(qū)域性經(jīng)濟。因此，項目建設政策上可行。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)2022年農(nóng)村住房改造建設社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.拆除方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)2022年農(nóng)村住房改造建設”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局及第三方穩(wěn)評公司甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年4月30日至2022年5月6日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián) 系 人：孫永亮
聯(lián)系電話：15293515511
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：蔣曉榮
聯(lián)系電話：15009359811
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司
2022年4月30日
