- 時(shí)間：2022-04-22
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涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復(fù)墾項(xiàng)目
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復(fù)墾項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》和《甘肅省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考評(píng)辦法(試行)》的通知(甘辦發(fā)[2012]170號(hào))、《關(guān)于深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的具體意見》(甘穩(wěn)發(fā)[2014]5號(hào))、《甘肅省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究辦法(試行)》(甘辦發(fā)[2014]45號(hào))、《甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法(試行)》(甘政發(fā)[2010]94號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市自然資源局涼州分局委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復(fù)墾項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復(fù)墾項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：拆除
項(xiàng)目建設(shè)單位：武威市自然資源局涼州分局
項(xiàng)目建設(shè)期限：2022年2月-2022年12月
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：涼州區(qū)新華鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在全面摸清全區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地的基礎(chǔ)上，按照“一戶一宅”和“宜耕則耕、宜林則林、宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，對(duì)農(nóng)村廢舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾、整理、改造，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)土地資源的高效利用。
調(diào)查審核：各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢舊宅基地進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查(調(diào)查內(nèi)容見附件 1)。調(diào)查結(jié)果報(bào)送區(qū)發(fā)改、住建、民政、公安等部門審核確定，經(jīng)公示無異議，報(bào)區(qū)財(cái)政、國土部門備案。
資金兌付:搬遷戶廢舊宅基地拆除經(jīng)鎮(zhèn)政府核查、區(qū)國土局驗(yàn)收確認(rèn)后，區(qū)財(cái)政依據(jù)相關(guān)部門確認(rèn)的《補(bǔ)償協(xié)議》，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)兌付當(dāng)事人。
拆除騰退:無償拆除騰退的，由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織拆除，費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān);有償拆除騰退的，由所在鎮(zhèn)政府與當(dāng)事人簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》(見附件2)，督促當(dāng)事人自行拆除騰退并給予獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)事人在協(xié)議約定的時(shí)限內(nèi)未自行拆除騰退的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)拆除騰退情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐戶建立信息檔案，并留存拆除前后影像資料。
整理復(fù)墾:拆除騰退完成后，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按照“宜耕則耕、宜林則林、宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，統(tǒng)一組織整理復(fù)墾。復(fù)墾費(fèi)用 3000元/畝，實(shí)施前區(qū)財(cái)政向所在鎮(zhèn)政府撥付 50%，驗(yàn)收合格后撥付50%。項(xiàng)目實(shí)施及資金支付嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檢查驗(yàn)收:廢舊宅基地復(fù)墾工作結(jié)束后，先由各鎮(zhèn)政府組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格的申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。區(qū)國土局要組織相關(guān)部門通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地核查等方式進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)廢舊宅基地復(fù)墾后土地權(quán)屬等進(jìn)行登記、調(diào)整。
項(xiàng)目總投資及資金來源：涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復(fù)墾項(xiàng)目投資估算總計(jì) 3400萬元，其中：2022年計(jì)劃投資1000萬元；2023年計(jì)劃投資1200萬元；2024年計(jì)劃投資1200萬元。所需資金全部來自農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)資金貸款。
項(xiàng)目建設(shè)的必要性：科學(xué)規(guī)劃、合理布局。結(jié)合《涼州區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調(diào)整完善方案》《涼州區(qū)土地整治規(guī)劃》，將廢舊宅基地復(fù)墾區(qū)域融入相關(guān)規(guī)劃，綜合施策，全力推動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城、鎮(zhèn)、村用地空間布局。
多措并舉、綜合實(shí)施。按照“渠道多元、項(xiàng)目整合、各負(fù)其責(zé)、成果共享”的原則，結(jié)合棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷(集中收縮)居住、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、全域無垃圾和新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目，共同推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地復(fù)墾工作。
統(tǒng)籌安排、規(guī)范操作。農(nóng)村廢舊宅基地拆除、騰退、復(fù)墾、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)要堅(jiān)持依法依規(guī)實(shí)施。
尊重意愿、維護(hù)權(quán)益。要充分尊重農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，按照農(nóng)民有補(bǔ)貼、鎮(zhèn)村有動(dòng)力、政府有收益、資金有保障的原則，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。廢舊宅基地復(fù)墾后維持原有土地權(quán)屬不變，盡量減少權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛。
項(xiàng)目建設(shè)符合國家有關(guān)政策，符合中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，可有效提升項(xiàng)目區(qū)的整體形象，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大，有利于農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。因此，該項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)建立健全項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與檢查，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的效益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1. 項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2. 工程施工、運(yùn)營過程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
3. 施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險(xiǎn)。
4. 項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量問題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
5. 資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項(xiàng)
1. 征求公眾意見內(nèi)容
包括對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否支持；該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)您生活的影響；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對(duì)該項(xiàng)目的建議和要求等。
2. 注意事項(xiàng)
（1）公眾在提出意見時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有較大異議或持反對(duì)意見，請(qǐng)?jiān)诠嫫陂g向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請(qǐng)留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位提出意見。
六、公示周期
自2022年4月11日至4月19日。
七、聯(lián)系方式
1. 建設(shè)單位情況
單位名稱：武威市自然資源局涼州分局
地 址：武威市涼州區(qū)姑藏路國土大廈7樓
聯(lián) 系 人：陳斌文
電子郵箱：244145611@qq.com
聯(lián)系電話：18993570666
2.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)海藏路天一財(cái)富廣場(chǎng)5樓717室
聯(lián) 系 人：鄧開紅
電子郵箱：964247501@qq.com
聯(lián)系電話：0935-5815212
特此公示
甘肅水榮工程咨詢有限公司
2022年4月11日
