- 時(shí)間：2021-12-30
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????立足新發(fā)展階段，如何正確認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)？
省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省處在國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢(shì)對(duì)我們十分有利。
如何堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓用好機(jī)遇、強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階？
省委全會(huì)給出了明確的奮斗路線圖——全省上下要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，認(rèn)真落實(shí)“三新一高”要求，大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極順應(yīng)廣大干部群眾新期待，堅(jiān)定信心、鼓足斗志，乘勢(shì)而上、勇毅前行，努力在把握機(jī)遇中塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)發(fā)展新局，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
省委黨校（甘肅行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授周克全分析認(rèn)為，省委全會(huì)明確提出以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，將“發(fā)展”作為“第一要?jiǎng)?wù)”，這既是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的體現(xiàn)，更是省委省政府對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)判斷與重新定位。
“不平衡與不充分是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期面臨的突出問題，會(huì)議提出‘三個(gè)統(tǒng)籌’：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，凸顯了解決發(fā)展不平衡不充分問題是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。也充分反映了省委省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘時(shí)、勢(shì)、度’的準(zhǔn)確把握?！敝芸巳f(shuō)，“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)居于四大行動(dòng)首位，充分說(shuō)明我省對(duì)于工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位與作用的高度重視，也是旨在加快建立構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
省委黨校（甘肅行政學(xué)院）甘肅發(fā)展研究院院長(zhǎng)張建君表示，我省是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚、潛力較為突出的省份，“甘肅要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在‘強(qiáng)工業(yè)’中走出一條后發(fā)崛起的路子，把現(xiàn)代化建設(shè)在更為堅(jiān)實(shí)的工業(yè)支撐之上?！?/p>
同樣，我省科技綜合實(shí)力與水平長(zhǎng)期處于全國(guó)中間靠前位置，有著巨大的科技優(yōu)勢(shì)與潛力。省委全會(huì)提出的“強(qiáng)科技”行動(dòng)，立足省情實(shí)際，從科技力量組織、核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政投入等一體推進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。
張建君分析認(rèn)為，這些措施，將從根本上破除困擾我省科技創(chuàng)新的體制機(jī)制束縛、科研經(jīng)費(fèi)投入力度不足等問題，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力。
省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)，省會(huì)興則全省興。
大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是形成省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措?！皬?qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，就是要增強(qiáng)蘭州這個(gè)省會(huì)城市的首位度，即經(jīng)濟(jì)首位度、人口首位度、科技首位度等。
省委黨校（甘肅行政學(xué)院）甘肅發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙前前表示，要實(shí)現(xiàn)省會(huì)“強(qiáng)”，就要從“城市空間的調(diào)整、都市圈的協(xié)同發(fā)展、通道經(jīng)濟(jì)布局、科技和信息的振興、人才儲(chǔ)備”等幾方面著力，通過(guò)實(shí)現(xiàn)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭功能，增強(qiáng)蘭州中心城市的極化效應(yīng)，推動(dòng)資源、資本、人口、科技、信息等生產(chǎn)要素的整合，從而既實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)周邊城市發(fā)展所需生產(chǎn)要素的擴(kuò)散效益，也阻止了周邊省會(huì)城市對(duì)我省各市州資源的虹吸效應(yīng)。
縣域穩(wěn)則大局穩(wěn)，縣域活則全盤活，縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)。
縣域經(jīng)濟(jì)具有區(qū)位性、整體性、結(jié)構(gòu)性、市場(chǎng)性和社會(huì)性等特征。省委黨校（甘肅行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任滕海峰據(jù)此分析，我省著力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，這是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局和推動(dòng)形成全省發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。
滕海峰表示，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)”五個(gè)維度，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性，統(tǒng)籌“空間、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)”三大結(jié)構(gòu)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”布局，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧性，?統(tǒng)籌“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四大環(huán)節(jié)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌“改革、科技、文化”三大動(dòng)力，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，統(tǒng)籌“政府、社會(huì)、個(gè)體”三大主體，提高各類主體推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，合力夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)“基石”，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“棟梁”，牢牢穩(wěn)住甘肅經(jīng)濟(jì)基本盤。
大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，在把握機(jī)遇中塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)發(fā)展新局，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
周克全表示，這四大行動(dòng)是有機(jī)整體，一體推進(jìn)?！皬?qiáng)工業(yè)”是四大行動(dòng)的龍頭與核心，旨在加快建立構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；“強(qiáng)科技”是“強(qiáng)工業(yè)”的技術(shù)路徑，旨在解決“強(qiáng)工業(yè)”的動(dòng)力問題，增強(qiáng)科技支撐力；“強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”主要指明“強(qiáng)工業(yè)”所依托的區(qū)域空間——即要在省會(huì)與縣城打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑更加明晰。我們要充分認(rèn)識(shí)全省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握、自我加壓、迎難而上，“跳起來(lái)摘桃子”，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更扎實(shí)的舉措推動(dòng)明年發(fā)展任務(wù)落地見效。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?崔亞明）