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賈瓊
郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國(guó)家富，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，也是區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要把綠色理念貫穿各方面、全過(guò)程，走縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮縣域資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
推進(jìn)工業(yè)綠色化改造。結(jié)合縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出地域特色，加大企業(yè)綠色化技術(shù)改造與技術(shù)研發(fā)推廣力度，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，進(jìn)一步升級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮典型帶動(dòng)引領(lǐng)作用，支持建立綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等，帶動(dòng)更多企業(yè)走綠色發(fā)展之路。培育縣域能源服務(wù)、水處理、廢物處置等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)展。不斷豐富完善綠色金融產(chǎn)品體系，圍繞縣域綠色發(fā)展項(xiàng)目需求，加大綠色金融產(chǎn)品研發(fā)力度，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)工作效能，研究提出本地區(qū)縣域工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)方向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)。大力宣傳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色意識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)作用，充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，提高綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。對(duì)生產(chǎn)者統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)的資料配置、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)模組織化生產(chǎn)供給。同時(shí)通過(guò)“電商+合作社”為生產(chǎn)者提供技術(shù)、資金、投入品的統(tǒng)一服務(wù)，通過(guò)一系列的合約與要素支持，將農(nóng)戶納入到農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，擴(kuò)大綠色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的扶持政策，充分整合資源，加大財(cái)政投入。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，整合財(cái)政資金，以更多信貸資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，依托物流龍頭企業(yè)將物流網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，支持物流企業(yè)在縣域發(fā)展，推進(jìn)縣域物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育電子商務(wù)配套基地，推動(dòng)電子商務(wù)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱。加大旅游宣傳和營(yíng)銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮縣域綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升旅游的吸引力和整體品質(zhì)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，完善政府綠色采購(gòu)制度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。
完善綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，搭建綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái)，系統(tǒng)化推進(jìn)以綠色專利為代表的綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、申請(qǐng)注冊(cè)、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、合作與轉(zhuǎn)移等方面空間聯(lián)系機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化的渠道。加大政府綠色采購(gòu)力度，建立綠色產(chǎn)品分類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提升綠色發(fā)展領(lǐng)域公共服務(wù)水平，加大綠色發(fā)展宣傳力度，引導(dǎo)人們積極參與節(jié)能減碳活動(dòng)，踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、技術(shù)裝備和服務(wù)等方面的合作。
作者為省社科院農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究所研究員