- 時(shí)間：2023-06-09
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- 來(lái)源：甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
山東省濟(jì)南市與甘肅省臨夏州建立東西部協(xié)作關(guān)系以來(lái)，三年中，雙方堅(jiān)持以“以協(xié)作促發(fā)展”，聚力產(chǎn)業(yè)合作，從政策、平臺(tái)、環(huán)境、園區(qū)、培訓(xùn)、消費(fèi)等六個(gè)方面發(fā)力，打造濟(jì)臨東西部協(xié)作升級(jí)版。
“三農(nóng)”是濟(jì)南市與臨夏州建立東西部協(xié)作關(guān)系以來(lái)的第一個(gè)突破口。針對(duì)臨夏州特殊的地理環(huán)境和自然條件，濟(jì)南市派出農(nóng)業(yè)專家來(lái)臨夏掛職，深入鄉(xiāng)村破解難題，尋找合作“妙方”，推動(dòng)濟(jì)臨協(xié)作逐步走向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
結(jié)對(duì)伊始，濟(jì)臨兩地就研究出臺(tái)《臨夏州促進(jìn)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作若干政策措施（試行）》和6個(gè)實(shí)施細(xì)則，提出財(cái)政、用地、物流、消費(fèi)、用工、金融等21條硬核支持措施，構(gòu)建了以《若干措施》為綱、6個(gè)實(shí)施細(xì)則為目的“1+6”優(yōu)惠政策支撐體系。《甘肅省東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》出臺(tái)后，臨夏州又出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最大限度發(fā)揮兩個(gè)支持政策效力。完善政策保障體系實(shí)施以來(lái)，每年落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元左右，撬動(dòng)社會(huì)投資5億多元，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)。
去年，濟(jì)臨合作成功舉辦“2022魯企走進(jìn)甘肅·臨夏投資洽談會(huì)”，來(lái)自山東的160多家企業(yè)積極了解臨夏、認(rèn)識(shí)臨夏。一場(chǎng)活動(dòng)，簽約項(xiàng)目23個(gè)，總投資31.58億元。截至目前，已開工項(xiàng)目17個(gè)，到位投資3.2億元。
濟(jì)臨兩地成立臨夏州東西部協(xié)作專家智庫(kù)，建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文化旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等7個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈問(wèn)診”，助力企業(yè)解決難題。成立臨夏山東商會(huì)、山東臨夏商會(huì)、濟(jì)臨企業(yè)家聯(lián)絡(luò)群、電商聯(lián)盟等一批企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有效消弭信息壁壘，降低企業(yè)合作門檻，催化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
如何留住“鳳凰”，并產(chǎn)生效益？臨夏州在優(yōu)化招商引資環(huán)境、保障落地企業(yè)權(quán)益中，全面落實(shí)地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制，州上主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分類和分管領(lǐng)域進(jìn)行包抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目迅速落地生根，發(fā)揮效益；優(yōu)化完善《臨夏州招商引資工作運(yùn)行機(jī)制》。同時(shí)，州縣設(shè)立項(xiàng)目代辦中心，開設(shè)招商監(jiān)督服務(wù)熱線，探索開通濟(jì)臨企業(yè)注冊(cè)跨省通辦等一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，創(chuàng)新探索“東部企業(yè)+臨夏資源”“東部研發(fā)+臨夏制造”“東部總部+臨夏基地”“東部市場(chǎng)+臨夏產(chǎn)品”的“四+”模式，為進(jìn)一步承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)了快速集約化發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)濟(jì)南資金、人才、市場(chǎng)、科技等優(yōu)勢(shì)資源與臨夏的優(yōu)勢(shì)和特色相結(jié)合，共建東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶把手中能變的資源、資產(chǎn)、資金投向龍頭企業(yè)或合作社，形成以農(nóng)戶為主體、股權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和致富帶頭人轉(zhuǎn)變，讓群眾受益。
東鄉(xiāng)縣、廣河縣把東西協(xié)作“一縣一園”建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合起來(lái)，一體創(chuàng)建概算總投資分別為21億元和18億元的集繁育、屠宰、加工、飼草、銷售、品牌、技術(shù)等全鏈條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。永靖天橋聯(lián)合實(shí)施的總投資5655萬(wàn)元的東西協(xié)作示范園，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬840噸，產(chǎn)值2800多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資、當(dāng)年建成、當(dāng)年收益、當(dāng)年分紅。
像這樣充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)橋梁紐帶作用，快速形成帶動(dòng)農(nóng)戶增收的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，打造出一個(gè)又一個(gè)東西協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先行區(qū)。
如何讓臨夏土特產(chǎn)成為濟(jì)南市民餐桌上的美味佳肴？濟(jì)臨兩地把消費(fèi)幫扶納入臨夏州產(chǎn)業(yè)體系，著力補(bǔ)齊物流、品牌、渠道、終端、市場(chǎng)認(rèn)可度等短板，優(yōu)選791種土特產(chǎn)品，編印成《臨夏州特色農(nóng)產(chǎn)品及企業(yè)推介名錄》，建立起涵蓋兩地近240家種養(yǎng)加、物流、商貿(mào)、金融企業(yè)和商務(wù)部門的濟(jì)南臨夏東西部協(xié)作企業(yè)家聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，形成協(xié)作互促、相對(duì)完整的消費(fèi)幫扶和產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。
特別是出臺(tái)消費(fèi)、物流獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開通直達(dá)專線后，讓臨夏消費(fèi)幫扶APP嵌入齊魯工惠APP，使臨夏農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入濟(jì)南政府儲(chǔ)備肉菜名錄，與山東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)簽訂日供200-300噸的蔬菜保供協(xié)議。另外，在濟(jì)南各區(qū)設(shè)立臨夏農(nóng)特產(chǎn)品濟(jì)南倉(cāng)和專館、專區(qū)15個(gè)，落地臨夏籍餐飲門店1400多家，臨夏從業(yè)人員達(dá)到2500多人。去年，聯(lián)合舉辦臨夏特色農(nóng)產(chǎn)品濟(jì)南展銷周，累計(jì)完成消費(fèi)幫扶超10億元。（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 俞樹紅 董志明）