- 時間：2022-11-28
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- 來源：甘肅日報
工程建設項目審批制度改革涉及項目立項、竣工驗收、市政公用設施接入等全生命周期。
近年來，我省推進工程建設項目審批制度改革，通過并聯(lián)審批、一張藍圖、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等改革措施“組合拳”，著力構建更便捷、更智能、更高效的政務服務模式，全面實現(xiàn)工程建設項目全流程在線審批。
今年1-10月，全省工程審批系統(tǒng)共受理工程項目10974個，辦理審批服務事項4.67萬件，標準事項覆蓋率、數(shù)據(jù)正確率等重要的評價指標均保持在90%以上。
優(yōu)化再造審批流程 提高審批服務便利度
建設工程規(guī)劃許可證、社會穩(wěn)定風險評估事項備案、綠化設計審查方案審查并聯(lián)審批，共用時3個工作日；建筑工程施工許可證核發(fā)和建設工程質量監(jiān)督手續(xù)辦理同步完成，用時1個工作日……
今年4月，在甘肅省物產(chǎn)集團主導下，皋蘭縣物流園將金回公司作為招商引資項目引進園區(qū)，建設“甘肅昌源報廢機動車拆解及加工基地一期項目”。工程建設項目所有事項審批用時短短7個工作日，工程順利開工建設。
“我們對從立項到竣工驗收和公共設施接入服務的所有審批服務事項進行精細梳理，規(guī)范監(jiān)管體系，對全省審批辦理事項實行統(tǒng)一、動態(tài)管理，審批事項進一步精簡合并?！笔」こ探ㄔO項目審批制度改革工作領導小組辦公室（以下簡稱“省工改辦”）有關負責人說。
2021年11月，省工改辦印發(fā)社會投資簡易低風險工程建設項目審批流程圖示范文本，優(yōu)化簡易低風險工程建設項目審批服務，提出精簡審批環(huán)節(jié)、減少申報材料、壓縮審批時限等一系列改革舉措，著力將簡易低風險工程建設項目審批時限壓減至18個工作日。
2022年7月8日起，我省在全省范圍內全面實行建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證等5類電子證照，并通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)，統(tǒng)一版面式樣、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)一證照制發(fā),支持事項辦理證照信息免填寫、紙質材料免提交，實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)采集、生成、共享和應用的全流程管理，目前，全省累計通過工程審批系統(tǒng)生成標準化電子證照3885個。
助推政府職能轉變 提升群眾滿意度
“現(xiàn)在真的太方便了，我只需要在線填寫表單、提交備案資料，在辦公室就能拿到項目發(fā)包備案表，省時、省心又省力?！备拭C綠能農(nóng)業(yè)科技股份有限公司項目負責人說。
前不久，甘肅綠能農(nóng)業(yè)科技股份有限公司在線完成了天祝縣2022年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護蔬菜流通環(huán)節(jié)尾菜處理利用項目發(fā)包備案。
以前，辦理非國有資金投資項目發(fā)包備案得先到縣區(qū)住建部門進行初審、蓋章，再到市住建局進行審核備案，若發(fā)包備案的人員審核未通過，一切手續(xù)又要從頭再來。
為解決企業(yè)這一“痛點”問題，武威市住建局積極探索，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，開發(fā)了“非國有資金投資項目直接發(fā)包備案”全流程線上辦理模塊，變繁為簡，縣區(qū)初審意見線上留痕，市級依據(jù)縣區(qū)初審意見完成備案。
發(fā)包備案功能上線以后，建設單位只需通過工程審批系統(tǒng)在線填寫備案表單、上傳備案資料，一鍵提交，3個工作日內即可完成發(fā)包備案和備案表下載。
武威市推行“非國有資金投資項目直接發(fā)包備案”全流程在線辦理，也是我省助推政府職能轉變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
今年8月，省政府辦公廳印發(fā)全面深化工程建設項目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施的通知，從強化項目前期服務，規(guī)范審批服務事項辦理，統(tǒng)一工程建設項目全流程審批、服務、管理等三方面提出18條措施，進一步深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
我省各地針對一般交通工程建設項目、工程建設項目氣象事項和地震事項，全面優(yōu)化審批流程、調整優(yōu)化辦事窗口，加快工程審批標準化、規(guī)范化、便利化，政務服務效能進一步提升。
審批時間大幅壓減 增強群眾獲得感
按照我省“數(shù)字政府”建設總體部署，省工改辦持續(xù)完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，持續(xù)推進工改二期系統(tǒng)建設，優(yōu)化升級事項庫管理、數(shù)智賦能、中介機構監(jiān)管、信用信息管理、評價評估應用等模塊，加快推進系統(tǒng)間互聯(lián)互通實時共享，提升工程審批系統(tǒng)審批運行質量。
通過“減、放、并、轉、調”等措施精簡審批環(huán)節(jié)，我省分類分階段優(yōu)化審批流程，重新梳理工程建設項目審批流程，優(yōu)化審批時序，將我省工程項目審批時限壓減至90個工作日以內。
蘭州新區(qū)全面優(yōu)化水電氣暖市政服務報裝，融合打造“一表申請、一窗受理、一套材料、一體提交”的市政公用設施報裝“一站式”服務、“集成式”報裝工作模式，燃氣、電力系統(tǒng)全面完成數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，企業(yè)重復交、多頭報、來回跑、費時耗力等難點堵點問題得到有效解決。
“根據(jù)全省各市政公用服務專營單位業(yè)務系統(tǒng)實際情況，我們分級分類對接電力、燃氣等市政公用既有業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)市政報裝接入‘一次辦’，燃氣、電力、通信等市政公用服務事項辦理時限壓縮達50%以上?！笔」じ霓k有關負責人說。（新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴）