- 時(shí)間：2022-04-28
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
嘉峪關(guān)關(guān)城。 圖片由嘉峪關(guān)市委宣傳部提供
嘉峪關(guān)市地處河西走廊中部，因關(guān)得名、因企設(shè)市，是1958年隨著國(guó)家“一五”和“三線”建設(shè)時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目酒鋼的建設(shè)，發(fā)展起來的一座現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市。
省第十三次黨代會(huì)以來，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照省第十三次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，始終保持發(fā)展定力，穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇向前，推動(dòng)省委、省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。2021年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“2個(gè)首次突破”“4個(gè)穩(wěn)居第一”，即地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元、達(dá)到326.5億元；一般公共預(yù)算收入首次突破20億元、達(dá)到23.6億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬元，穩(wěn)居全省第一；全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，穩(wěn)居全省第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47863元、24726元，絕對(duì)值穩(wěn)居全省第一。
攻堅(jiān)克難 綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
新時(shí)代的嘉峪關(guān)市，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，按照“四強(qiáng)”行動(dòng)和“五鏈融合”工作安排部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，培育發(fā)展“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群（鋼、鋁兩條千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源及裝備制造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、精細(xì)化工、核技術(shù)應(yīng)用及裝備制造、文化旅游支柱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六條百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，N條十億元級(jí)以上產(chǎn)業(yè)鏈），建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)容增效。酒鋼天成彩鋁鑄軋鋁深加工、索通預(yù)焙陽(yáng)極二期、國(guó)家核基地綜合保障區(qū)等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目相繼落地，五年累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目181個(gè)。
“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”通過考核驗(yàn)收，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)27家，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)35項(xiàng)，科技引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
全力支持重點(diǎn)企業(yè)加快“三化”改造，酒鋼7號(hào)高爐優(yōu)化升級(jí)、懸浮磁化焙燒選礦等項(xiàng)目相繼建成，雙相不銹鋼、鋅鎂鋁板材等新產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，西部重工3D打印綠色智能鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。工業(yè)園區(qū)通過國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)終期驗(yàn)收，連續(xù)9年獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
今年1至2月，全市規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值172.7億元，同比增長(zhǎng)27.4%；全市工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%。完成固定資產(chǎn)投資2.7億元，增長(zhǎng)13.5%，比去年同期增速提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.3億元，同比增長(zhǎng)31.2%，與上年同期相比高出7.7個(gè)百分點(diǎn)，與1至2月全省平均增速相比高出25.2個(gè)百分點(diǎn)。
長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（嘉峪關(guān)段）建設(shè)進(jìn)展順利，方特絲路神畫、關(guān)城里景區(qū)等建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)首部邊塞史詩(shī)劇《天下雄關(guān)》上演，關(guān)城文物景區(qū)入選全國(guó)5A級(jí)景區(qū)品牌百?gòu)?qiáng)，國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、短片電影展、房車博覽會(huì)等特色節(jié)會(huì)成功舉辦，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.7%。
蓄力賦能 發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
近年來，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以改革增動(dòng)力，向開放要活力，守正創(chuàng)新、蓄力賦能，不斷拓展發(fā)展的縱深和空間。
深化“放管服”改革，推行容缺受理、不來即享、幫辦代辦、不見面審批等服務(wù)方式，191項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、144項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、108項(xiàng)跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)“一件事一次辦”，審批辦理時(shí)限縮短68%以上，證明事項(xiàng)告知承諾制經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，營(yíng)商環(huán)境水平居全國(guó)296個(gè)城市第73位。
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，開展植樹造林，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，昔日的戈壁荒灘變成了今日“湖光山色、戈壁明珠”的西部新城。
推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)體系，開展森林撫育、植被恢復(fù)、景觀提升等重點(diǎn)綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門能見綠、行路能見景”已成為嘉峪關(guān)的亮麗底色。有天然草湖濕地和東湖、迎賓湖、南湖等大小水面數(shù)十座，人均水域面積20.65平方米。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入40多億元實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，建成區(qū)20蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰。推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，地表水、地下水和飲用水達(dá)標(biāo)率均為100%，城市生活污水和工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
持續(xù)加大民生投入，財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比重每年都在80%以上。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，登記失業(yè)率控制在2.9%。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民低保、社會(huì)養(yǎng)老、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高17.7%、39%、26%，高于全省平均水平。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算全面落實(shí)，在全省率先開展城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，報(bào)銷比例達(dá)到75%?！翱叼B(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)模式初步形成。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。近年來，嘉峪關(guān)投入近5億元實(shí)施學(xué)前教育提升、義務(wù)教育改薄等項(xiàng)目31個(gè)，新建改建校舍12萬平方米，普惠性幼兒園占比97.8%，義務(wù)教育入學(xué)率100%、鞏固率99.8%，高中階段毛入學(xué)率95.6%，高考平均錄取率達(dá)到92.8%。
下大力氣提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，累計(jì)投入4.6億元，建成嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院南院區(qū)、嘉峪關(guān)中醫(yī)院住院部、酒鋼醫(yī)院住院部和門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目。酒鋼醫(yī)院、市一院晉級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院，三鎮(zhèn)衛(wèi)生院均被評(píng)為“全國(guó)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。
深化平安嘉峪關(guān)建設(shè)，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“雪亮工程”全面建成，食品藥品、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、信訪案件等風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范和化解。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降40.6%和63.4%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
近年來，嘉峪關(guān)市先后榮獲全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”，全國(guó)法治政府建設(shè)示范市等，也是全國(guó)9個(gè)社會(huì)治理典型培育城市和率先創(chuàng)建的平安中國(guó)示范區(qū)。
踔厲奮發(fā) 全力再創(chuàng)新的輝煌
奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來！站在新的起點(diǎn)上，嘉峪關(guān)市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化嘉峪關(guān)新征程。
全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝練形成“三地兩點(diǎn)”功能定位，研究確定“2+6+N”產(chǎn)業(yè)體系集群，明確全市發(fā)展的主攻方向和產(chǎn)業(yè)體系。通過建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，集中力量發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)省委搶抓新能源機(jī)遇的部署要求，按照“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式，主動(dòng)服務(wù)酒鋼集團(tuán)公司加快酒嘉局域電網(wǎng)建設(shè)，積極探索鋼鋁產(chǎn)能指標(biāo)跨省置換壯大消納產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)措施，切實(shí)提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全力保障人民群眾生命健康安全。
立足城市大、農(nóng)村小，城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)良好的市情實(shí)際，用工業(yè)化思路推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，積極探索全域城市化實(shí)現(xiàn)路徑，精細(xì)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，全力打造百億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
以全省營(yíng)商環(huán)境2.0升級(jí)行動(dòng)為契機(jī)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。把加強(qiáng)地企合作作為政治責(zé)任，牢固樹立“一盤棋”大局觀、“一體化”發(fā)展觀，建立與酒鋼集團(tuán)、中核四〇四有限公司等地企合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。完善“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，打造“嘉快辦、逾難關(guān)”等政務(wù)服務(wù)品牌，加快項(xiàng)目選址和資金落實(shí)，數(shù)字政府、智慧雄關(guān)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
積極落實(shí)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局對(duì)建設(shè)酒泉、嘉峪關(guān)雙城經(jīng)濟(jì)圈和共建省域副中心的要求，推動(dòng)酒泉、嘉峪關(guān)兩地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互動(dòng)、差異互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。
站在新的歷史起點(diǎn)上，嘉峪關(guān)按照省委、省政府實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)，盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量“五量”文章，以及推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”工作安排，統(tǒng)籌分析發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目投資趨勢(shì)，立足“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，力爭(zhēng)到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，加快打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，努力在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在全省前列，為甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 徐俊勇）