- 時(shí)間：2023-12-29
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- 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
? ? ? ?程維嘉
河南省許昌市、平頂山市兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)因大氣污染防治工作不力，近日被作為中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例進(jìn)行通報(bào)。從通報(bào)情況來(lái)看，相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題性質(zhì)惡劣，有違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的，有落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰不到位的，有非法排放大氣污染物的，有重污染天氣應(yīng)急減排責(zé)任不落實(shí)的，還有其他弄虛作假行為，可謂把各式各樣的“雷”都踩了一遍。
今年年初，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋曾赴許昌市、平頂山市等地進(jìn)行暗訪，就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍存在不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、偷排偷放、生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假等違法違規(guī)問(wèn)題。本應(yīng)從中汲取教訓(xùn)的兩市開(kāi)發(fā)區(qū)，竟在秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻又因類(lèi)似問(wèn)題被督察點(diǎn)名，其中還有一家企業(yè)多次上榜。在屢次檢查通報(bào)的高壓態(tài)勢(shì)之下，仍然有不少企業(yè)被抓了現(xiàn)行，與當(dāng)?shù)貨](méi)有切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任有很大關(guān)系。
大氣污染防治工作不力，其實(shí)已經(jīng)在數(shù)據(jù)中有所反映。2023年，許昌、平頂山兩市多次位列168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20位城市名單之中，當(dāng)?shù)卣娴臎](méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性嗎？恐怕發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是假，不愿發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不敢面對(duì)問(wèn)題是真；監(jiān)管和查處能力不足只是表面原因，大氣污染防治的內(nèi)生動(dòng)力不足才是真正原因。
黨的二十大對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，明確提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。但仍有一些地方在貫徹落實(shí)黨的二十大精神方面打了折扣，發(fā)展理念存在偏差，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠、韌勁不足，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠。帶來(lái)的后果就是，抓責(zé)任落實(shí)、污染減排流于表面，不下功夫落實(shí)生態(tài)環(huán)保要求，尤其是對(duì)利稅大戶的生態(tài)環(huán)境違法行為不敢動(dòng)真碰硬。
許昌、平頂山兩市都是大氣污染防治重點(diǎn)城市，污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻，本應(yīng)將大氣污染防治工作抓實(shí)抓好，卻接連被查出治污不力。兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)本應(yīng)在技術(shù)、管理、環(huán)保等各方面起到標(biāo)桿作用，卻成了治污后進(jìn)典型。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)的裝備制造、再生金屬及制品、不銹鋼等行業(yè)，與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)緊密相關(guān)，相關(guān)企業(yè)本應(yīng)率先采取節(jié)能降碳行動(dòng)，卻和國(guó)家導(dǎo)向背道而馳。出現(xiàn)這樣的局面，應(yīng)該是當(dāng)?shù)夭幌氡蝗丝吹降摹?/p>
走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路是大勢(shì)所趨。河南作為中部地區(qū)強(qiáng)省，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面也應(yīng)該走在前面，這就需要相關(guān)地方真正貫徹新發(fā)展理念尤其是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，下大力氣扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)備，落實(shí)好減排和重污染天氣應(yīng)急要求。這需要付出一定的代價(jià)，但這不是可做可不做，而是必須要做且必須做好的事。否則，隨著減污降碳行動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)，原本棘手的問(wèn)題解決起來(lái)只會(huì)更加困難。只有真正扛起大氣污染治理的主體責(zé)任，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能為未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦「嗫臻g。
開(kāi)發(fā)區(qū)是河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和市縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，184家開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)了超過(guò)500萬(wàn)人就業(yè)。就在最近，《河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》審議通過(guò)，將于2024年3月1日起實(shí)施。條例總則中寫(xiě)到，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。未來(lái)，各開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣擔(dān)起承諾的定位和責(zé)任，不再讓環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)有藏身之地？相關(guān)地方如何在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色？這需要當(dāng)?shù)厝フJ(rèn)真思考，更需要抓好落實(shí)。尤其對(duì)被通報(bào)的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，這次通報(bào)能否成為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？我們拭目以待。