- 時間：2024-03-15
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- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
瓜州縣地處甘肅省河西走廊西端，干旱少雨，蒸發(fā)量大，年均降水量49.2毫米、蒸發(fā)量2577.4毫米,是西北地區(qū)典型荒漠綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，瓜州縣深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，堅持守正創(chuàng)新，強化系統(tǒng)思維，科學(xué)精準做好水資源管理利用工作，不斷提升水資源優(yōu)化配置和高效利用水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
堅持高位推動，工作責任全面壓實。
縣委縣政府高度重視水資源管理工作，先后制定出臺《全縣各行業(yè)各單位“十四五”用水總量和強度雙控目標》《瓜州縣“十四五”水資源管理與保護規(guī)劃》等文件辦法,落實最嚴格水資源管理制度框架基本形成。充分發(fā)揮最嚴格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)水行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議作用，定期召開工作聯(lián)席會議，強化目標責任考核，將最嚴格水資源管理制度落實納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任書考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，進一步壓緊壓實各行業(yè)部門主體責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓、部門共管、全員參與”的工作格局，水資源管理“三條紅線”控制指標、用水計劃管理全面落實。
嚴格取水關(guān)口，監(jiān)管水平不斷提升。
嚴把水資源論證審批關(guān)口，把工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等建設(shè)項目水資源論證、取水許可作為項目開工建設(shè)前的必要條件，縣域內(nèi)三個工業(yè)園區(qū)全部完成了規(guī)劃水資源論證，并嚴格督促新建項目完成水資源論證、節(jié)水評價，建立節(jié)水評價臺賬。全面落實“三條紅線”控制指標分配方案和用水計劃，確保“用水戶申請、灌區(qū)配水、水管所分水、用水協(xié)會協(xié)調(diào)、用水戶配合”的地表水用水機制落實到位。地下水用水嚴格落實“用水戶申請、小組長（機井管理人員）初審、村委會同意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批”的用水制度，采取多次少量售水機制，嚴禁超計劃售水、用水，確保用水計劃逐級落實到位。
嚴格過程監(jiān)管，控水行動成效顯著。
按照年度下達“三條紅線”控制指標和用水計劃，將地表水分配到用水協(xié)會，地下水用戶取水計劃指標細化到了單井，實現(xiàn)用水計劃全覆蓋。建立干部分片分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓機制，包片專干直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專干對接，將責任具體落實到人，按月核查售水、用水臺賬。建成智慧水務(wù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了用水數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，按月對用水情況進行分析比對、預(yù)警提醒，按季度對存在問題進行通報反饋、限期整改，確保年度用水計劃、用水總量控制到位。每年籌措資金30余萬元委托專業(yè)隊伍提供2-4小時內(nèi)高效快速排除機井計量設(shè)施故障的維修服務(wù)，計量設(shè)施正常運行率達到100%，供水保障服務(wù)到位。制定《瓜州縣節(jié)約用水監(jiān)督檢查實施方案》，通過“雙隨機、一公開”檢查、專項檢查、日常巡查和聯(lián)合督查相結(jié)合的方式，加強對用水單位進行定期巡查和不定期抽查，與電力部門合作共管，強化舊井更新申報審批監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行機井通電合法合規(guī)性審查規(guī)定，電力部門不得對違法違規(guī)機井進行通電，從源頭上杜絕未經(jīng)批準擅自打井通電行為的產(chǎn)生。
優(yōu)化資源配置，用水效率明顯提升。
嚴格落實地下水水量水位雙控管理，大力提倡地表水為主、地下水為輔的灌溉方式，積極與灌區(qū)管理單位建立長效溝通協(xié)調(diào)機制，地表水由灌區(qū)管理單位根據(jù)渠系、灌溉輪次、種植結(jié)構(gòu)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民用水協(xié)會，在保障農(nóng)作物生育期用水的情況下，將每年冬春季節(jié)富余地表水用于補充地下水、生態(tài)林地，鹽堿地洗鹽排堿,儲備土壤墑情。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，2023年當年建成高效節(jié)水田8.19萬畝，累計配套地表水蓄水池168個，最大容積達到8.5萬m3，農(nóng)業(yè)用水由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷?。持續(xù)加大對非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置力度，城市中水利用率達到100%，非常規(guī)水源利用量達322萬m3。積極開展新一輪水資源初始水權(quán)分配工作，復(fù)核各行業(yè)用水，建立用水權(quán)分配登記數(shù)據(jù)庫，大力推進水權(quán)交易市場建設(shè)，嚴格落實《酒泉市水權(quán)交易管理辦法》,規(guī)范水權(quán)交易水市場建設(shè)和管理制度，2023年共完成水權(quán)交易96單，交易水量381萬m3，有效盤活水資源，確保全縣用水量控制在目標內(nèi)，實現(xiàn)水資源利用效益最大化和效率最優(yōu)化，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降17.7%、40.38%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到了0.615。
下一步，瓜州縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，以重要行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水為抓手，以推動全縣水資源節(jié)約集約高效利用為目標，進一步完善水資源有償使用機制，規(guī)范水權(quán)交易，創(chuàng)新交易形式，擴大交易規(guī)模，積極探索跨區(qū)域、行業(yè)間多種水權(quán)、水量流轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)水資源利用效益最大化和效率最優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源支撐。
撰寫人：李雯?魯云??審核人：魯云