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【深入貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展】
大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
尹小娟
統(tǒng)籌規(guī)劃融入國(guó)家發(fā)展大局，科技創(chuàng)新破解新能源發(fā)展難題，穩(wěn)步推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2020年，中國(guó)明確提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。“雙碳”目標(biāo)下，能源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整優(yōu)化，風(fēng)光等新能源將迎來(lái)加速發(fā)展時(shí)期。甘肅風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，“十三五”期間，新能源建設(shè)與發(fā)展成效顯著。2020年甘肅外送電量520.16億千瓦時(shí)，同比增加23.23%；新能源發(fā)電量385.40億千瓦時(shí)，同比增加9.35%；新能源利用率95.28%，同比增加1.63%。雖然取得了一定成績(jī)，但依然存在市場(chǎng)消納能力不足、輸送通道容量有限、系統(tǒng)調(diào)峰能力薄弱等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期，甘肅要搶抓“窗口期”機(jī)遇，積極打造國(guó)內(nèi)大型新能源示范基地，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)倍速發(fā)展，為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展注入活力。
統(tǒng)籌規(guī)劃
融入國(guó)家發(fā)展大局
全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏大基地項(xiàng)目建設(shè)。中央提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，奠定以光伏風(fēng)電為核心的新能源的主體地位。2021年12月召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議中明確提出，要積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)。甘肅是國(guó)家重要的新能源基地，目前已建成酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，張掖、金昌、武威、酒泉四個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，基本建成通渭百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。未來(lái)要加速推進(jìn)存量項(xiàng)目，有序推進(jìn)大規(guī)模沙漠戈壁荒漠風(fēng)光電示范項(xiàng)目，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)。
全省統(tǒng)籌布局、著力推動(dòng)外送通道和調(diào)峰能力建設(shè)。為提高能源利用效率，需同步提升風(fēng)電基地支撐條件。酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)歷時(shí)13年，期間就因外送通道與調(diào)峰能力未能與電源建設(shè)同步發(fā)展，2016年棄風(fēng)、棄光率曾高達(dá)43.2%、30.5%。河西地區(qū)乃至全省要統(tǒng)籌考慮，建設(shè)以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送大通道，積極推動(dòng)通道建設(shè)、調(diào)峰能力與風(fēng)電基地建設(shè)同步進(jìn)行，持續(xù)提升電力外送能力。
積極推動(dòng)單一電源形式基地向復(fù)合型能源基地發(fā)展。風(fēng)光火等清潔能源一體化項(xiàng)目已成為能源發(fā)展的主流模式。華能隴東多能互補(bǔ)綜合能源基地于2021年7月啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)800萬(wàn)千瓦風(fēng)光新能源示范項(xiàng)目和200萬(wàn)千瓦調(diào)峰發(fā)電機(jī)組，依托正在規(guī)劃建設(shè)的隴東至山東特高壓外送線路，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)光火儲(chǔ)輸”一體化能源發(fā)展?！陡拭C省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》中提到，支持酒泉地區(qū)在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的基礎(chǔ)上向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)，形成風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、儲(chǔ)能等融合發(fā)展新格局。推動(dòng)建設(shè)光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、阿克塞、肅北、金塔、玉門、高臺(tái)、金川、民勤、古浪、景泰等地區(qū)謀劃實(shí)施“光熱+風(fēng)光電”一體化項(xiàng)目。
科技創(chuàng)新
破解新能源發(fā)展難題
多方支持發(fā)展風(fēng)電、光伏儲(chǔ)能技術(shù)，應(yīng)用于發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用電側(cè)。新能源發(fā)電具有波動(dòng)性、間歇性的特點(diǎn)，導(dǎo)致其功率預(yù)測(cè)難度較大、部分跨區(qū)輸電通道利用率不高、系統(tǒng)穩(wěn)定形態(tài)較為復(fù)雜。在風(fēng)電和光電裝機(jī)量不斷提升的大背景下，發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)是解決供需匹配問(wèn)題、減小風(fēng)光能源季節(jié)性、波動(dòng)性問(wèn)題的最佳方案。全省至各市州應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策文件，結(jié)合地方性補(bǔ)貼政策對(duì)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能提出規(guī)范與要求；通過(guò)分時(shí)電價(jià)機(jī)制等鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展。
多維度綜合降本應(yīng)對(duì)市場(chǎng)壓力與競(jìng)爭(zhēng)。自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。在此背景下，風(fēng)電項(xiàng)目需要全方位綜合降本應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的壓力與競(jìng)爭(zhēng)。一方面，要加大對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的資金與技術(shù)支持，通過(guò)加快國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化，不斷降低原材料對(duì)成本的影響。另一方面，要加大力度支持能源企業(yè)攻堅(jiān)太陽(yáng)能光熱發(fā)電、風(fēng)電、熔鹽儲(chǔ)熱材料、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)新能源發(fā)展突破技術(shù)壁壘。
穩(wěn)步推進(jìn)
新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展。立足優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)條件，鞏固發(fā)展新能源、新能源裝備、新材料等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地。
推動(dòng)風(fēng)電基地建設(shè)向多位一體循環(huán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，充分利用新能源的同時(shí)可綜合開(kāi)展治沙、防風(fēng)、固草，系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)效益的共贏。比如，由中國(guó)華電集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的涼州區(qū)九墩灘光伏治沙項(xiàng)目建成后可有效治沙兩萬(wàn)余畝，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”。
積極拓展新能源海外市場(chǎng)。隨著世界各國(guó)積極制定碳中和目標(biāo)和碳減排規(guī)劃，風(fēng)光能源行業(yè)海外需求旺盛。甘肅要鼓勵(lì)支持光熱發(fā)電企業(yè)加大研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、成本降低，為光熱發(fā)電企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)合作，推進(jìn)光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄗ髡邽楦拭C省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
