- 時間：2021-09-03
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- 來源：甘肅日報
張龍
堅持集群發(fā)展，強化要素保障，推進城鄉(xiāng)融合，突出財源培植，強化效能建設(shè)。
縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。當(dāng)前，我們要牢牢把握“三新一高”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實措施，奮力推動縣域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅持集群發(fā)展，做大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持園區(qū)化布局、全方位配套、鏈條式發(fā)展、體系化構(gòu)建，著力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級、要素聚集、鏈條鍛造“四篇文章”。生態(tài)工業(yè)上，以工業(yè)突破三年行動計劃為抓手，全力抓好20萬噸中溫焦油加氫、120萬噸搗固煉焦、瑞海晟豐三酸兩堿等重點項目，做大做強晉昌源、海川生物等“鏈主企業(yè)”，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造精細化工和煤化工兩個百億級產(chǎn)業(yè)園。搶抓“雙碳”和河西走廊清潔能源基地建設(shè)等機遇，全力推進資源換產(chǎn)業(yè)，采取市場化、競爭性方式配置風(fēng)光電資源，構(gòu)建發(fā)、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系，著力打造千萬千瓦級風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，把推進鄉(xiāng)村振興作為做好“三農(nóng)”工作的統(tǒng)攬，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)先區(qū)主體功能定位，主動融入全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個百萬工程”和“四個百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，著力育產(chǎn)業(yè)、擴規(guī)模、強龍頭，重點推進國家級玉米制種獎補大縣、國家設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點縣建設(shè)。全域生態(tài)旅游業(yè)上，研究制定文化旅游業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃，著力補齊“吃住行游購娛”旅游要素短板，努力提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
強化要素保障，做優(yōu)園區(qū)平臺。圍繞解決“錢從哪里來、土地怎么保障、技術(shù)怎么保障”三個問題，積極爭取國家政策支持，強化地方扶持，撬動社會資本，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完善園區(qū)平臺功能。優(yōu)化園區(qū)管理機制，探索推行“管委會+開發(fā)運營公司”管理運行模式，吸引更多“飛地經(jīng)濟”項目落戶園區(qū)。聚焦新能源“外送、消納、并網(wǎng)”等方面問題，規(guī)劃建設(shè)儲能、輸變電等設(shè)施，爭取加入“金張武”第二通道節(jié)點，積極做好高臺750KV變電站的爭取、規(guī)劃、建設(shè)工作，以優(yōu)良的平臺吸引大項目、培育大企業(yè)、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)。
推進城鄉(xiāng)融合，做美城市鄉(xiāng)村。堅決扛起生態(tài)保護的政治責(zé)任，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問題整治，全力打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快落實鄉(xiāng)村振興“十項重點工作”，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。大力實施城市更新行動，不斷提高城市綜合服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)聚集力。
突出財源培植，做大財政蛋糕。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合抓，中小微個一起上，完善產(chǎn)業(yè)體系，壯大骨干財源，更大力度“放水養(yǎng)魚”，不斷夯實“增”的基礎(chǔ)。加強重點稅源企業(yè)的監(jiān)測管理，強化國有資產(chǎn)處置、土地出讓金等非稅收入的清繳監(jiān)管，嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”，確保應(yīng)收盡收，不斷加大“收”的力度。嚴(yán)格財政預(yù)算管理，大力壓減一般性支出，精準(zhǔn)安排財政資金、專項債券，確保公共財政節(jié)用裕民，不斷嚴(yán)控“支”的渠道。
強化效能建設(shè)，做好服務(wù)保障。秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，加強政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)，努力提升投資吸引力。加強安全環(huán)保監(jiān)管和服務(wù)保障，全面落實各項優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)解決困難問題，全力支持企業(yè)發(fā)展。大力弘揚“三牛”精神，制定出臺重點工作完成情況評價辦法和經(jīng)濟發(fā)展分類考核評價辦法，加大督查考核力度，深化督查結(jié)果運用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
（作者為中共高臺縣委副書記、高臺縣人民政府縣長）
