- 時(shí)間：2021-07-20
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- 來(lái)源：蘭州晨報(bào)
省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
《方案》提出，在全省范圍實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。從2022年1月1日起，凡是可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的涉企經(jīng)營(yíng)信息，有關(guān)部門一律不得要求企業(yè)提供。2022年底前，全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
為此，全省將制定并公布涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單，將所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理，對(duì)納入清單的359項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單351項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單8項(xiàng)）涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類實(shí)施改革。清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)中央事項(xiàng)清單和省級(jí)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)需調(diào)整改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等重點(diǎn)內(nèi)容的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，由省級(jí)主管部門研究提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)省司法廳合法性審核后，報(bào)省政府審改辦審定并向社會(huì)公布，防止變相審批和違規(guī)限制。
《方案》明確，分類推進(jìn)審批制度改革。對(duì)中央事項(xiàng)清單中52項(xiàng)直接取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，各級(jí)主管部門不再開(kāi)展審批、不再出具相關(guān)行政許可證。對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。同時(shí)實(shí)行告知承諾，在全省范圍內(nèi)對(duì)34項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單33項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單1項(xiàng)）涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，省級(jí)主管部門要制定公布《告知承諾書》示范文本，依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。
在全省范圍內(nèi)對(duì)263項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單256項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單7項(xiàng)）涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。取消或延長(zhǎng)許可證件有效期限，方便企業(yè)持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。 （掌上蘭州·蘭州晨報(bào)記者梁峽林）
