- 時間：2021-06-11
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- 來源：甘肅日報
索龍格
肅北蒙古族自治縣是我省唯一的邊境縣，與蒙古國接壤，邊境線長65公里，于2000年、2004年、2010年先后被確定為全國興邊富民行動試點縣、重點縣、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點縣。興邊富民行動實施以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民福祉大幅提升，被各族干部群眾譽為民心工程、德政工程。
小資金撬動大發(fā)展
用興邊富民的資金當(dāng)“藥引子”，撬動國家、省、市和社會各方資金投入到肅北縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，從而實現(xiàn)邊境民族地區(qū)的大發(fā)展、大跨越，是肅北縣興邊富民行動實施以來的重要經(jīng)驗。
20多年來，肅北縣累計爭取國家興邊富民行動資金1.64億元，完成了交通、人畜飲水、牧民定居點、用電、教育、口岸交通等160個打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，極大地改善了全縣各族群眾生產(chǎn)生活條件滯后狀況。僅“十三五”期間，累計帶動投入資金達(dá)到201億元。建成縣城“三縱六橫一環(huán)”路網(wǎng)格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)連接、村村通暢。京新高速（白明段）、馬橋公路、肅沙路、馬鬃山至口岸公路等逐步建成，敦格鐵路、額哈鐵路肅北段開通運營。實施85項節(jié)水灌溉、農(nóng)田、水土保持、供水等水利建設(shè)工程，建成以馬鬃山鎮(zhèn)供水工程、西灘水庫、黨河、紫亭湖等一批水利基礎(chǔ)性、控制性工程，建成并運行水電站23座。民族體育活動中心、博物館、圖書館、檔案館、文化館、生態(tài)景觀提升及配套設(shè)施建設(shè)等一批大型公共設(shè)施建成使用?？h城老舊樓群改造、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、牧區(qū)抗旱水源井工程、安全飲水工程、牧民定居點建設(shè)等項目全面完成。肅北縣成功創(chuàng)建成為國家級園林城市，極大地改善了牧農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，群眾幸福指數(shù)逐年提升。
要“輸血”更要“造血”
對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一落后的邊境地區(qū)來說，要發(fā)展，需要“輸血”，但更要有來自內(nèi)生的“造血”功能。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是興邊富民行動給出的答案。
在興邊富民行動的支持下，肅北縣依托自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢實施了“135+”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的內(nèi)生動力和活力顯著增強。興邊富民行動實施的20年，是肅北建縣以來建設(shè)項目最多、經(jīng)濟(jì)效益最好、環(huán)境改善最明顯、人民得實惠最多的時期，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了重大成就。全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2000年的14.5∶49.1∶36.4調(diào)整為2020年的7.3∶43.5∶49.2，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，效益更好。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，重點發(fā)展礦產(chǎn)采冶加工、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值對全縣GDP貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，初步形成休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)三大板塊，成功創(chuàng)建省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，“肅北雪山羊肉”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。深入實施“旅游興縣”戰(zhàn)略,主動融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，建成紫亭湖生態(tài)景區(qū)、民族體育活動中心（賽馬場）等一批景區(qū)景點，成功舉辦三屆“絲綢之路那達(dá)慕”文化旅游節(jié)等大型文旅活動，著力打造了“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。
暖人心更聚人心
在興邊富民行動中，肅北縣始終把各族群眾的安危冷暖放在第一位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力興辦民生實事，不斷增進(jìn)人民福祉。
20多年來，肅北縣興邊富民行動圍繞各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、文化教育等民生項目，全面落實了草原生態(tài)獎補等惠民實事。城鄉(xiāng)低保、老人生活補助、牧農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、新型牧農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等補貼多次提標(biāo)，均高于全省、酒泉市標(biāo)準(zhǔn)水平。城鄉(xiāng)居民新型養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，形成了“七免六補六高一覆蓋”社會保障體系。2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.32萬元，牧農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.92萬元，位居全省、全市前列。全縣森林覆蓋率由原來的4.39%上升至5.33%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天，地表水、地下水達(dá)標(biāo)率為100%，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感大幅提升。
