- 時間：2021-03-09
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- 來源：張掖日報
張掖日報記者錢曉萍
去年11月底，臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)3.5萬畝高標準農田建設項目圓滿收工，原來的“補丁地”“巴掌田”統(tǒng)一平整為大地塊，灌溉管道、道路等農田基礎設施一應俱全。如何做好高標準農田建設項目的后半篇文章，最大化提升農田經營發(fā)展效益，成為該鎮(zhèn)急需解決的重要問題。
以各村集體為單位搭建平臺，成立村股份制經濟合作社，村民以“土地”入股，“土地銀行”應運而生。形象來講，即村集體通過與農戶簽訂土地流轉協(xié)議，將農戶散碎分布的耕地當成“零錢”存入村“土地銀行”，然后由土地銀行發(fā)布公告、公開競標，整體“放貸”給愿意流轉土地的經營主體和農業(yè)種植大戶，農戶從中分利。
作為該思路的試點之一，2月22日，全鎮(zhèn)首家“土地銀行”——昭武村股份經濟合作社及土地銀行揭牌成立，昭武村近400戶農戶自愿將2000畝土地存入“土地銀行”，成為首批“儲戶”。當天，該筆“存款”通過競標，成功放貸給兩家經營主體，承包期5年，每畝地可產生“年利息”720元。
切實享受到經濟“甜頭”的“儲戶”張希加喜從心生：“人老了，沒力氣也沒人手種地，以前因各家耕地零碎分散，畝數(shù)少，土地想流轉卻沒人接手，運氣好流轉出去了，流轉費也只有120到150元，費用低不說，收流轉金還費勁，現(xiàn)在把地存入土地銀行，自己不用操心，一畝地的流轉價格就能拿到700多元，真的是沒想到?！?/p>
“競標成功的流轉大戶，還需要向村集體繳納耕地管理服務費，這無疑增加了村集體經濟積累。
同時，為確保農戶土地在流轉過程中不受損失，流轉大戶需按照每畝地100元的價格支付押金，一次承包簽訂5年期合同，承諾在每年的12月30日前，全額上交下一年度土地流轉金，否則扣除押金。這樣可以有效規(guī)避那些經濟實力弱、抗市場風險能力差的經營主體，為農戶土地流轉再上‘雙保險’”，鴨暖鎮(zhèn)黨委副書記管志明告訴記者，從去年10月份開始，鴨暖鎮(zhèn)著眼于做好高標準農田建設后半篇文章，在昭武、張灣等村開始試點，建立村集體經濟組織統(tǒng)一收儲土地經營權制度，在村集體股份經濟合作社基礎上，成立村土地流轉托管服務中心。截至目前，通過該種方式，小屯村整村流轉土地5500畝，張灣村流轉土地600畝，全鎮(zhèn)1萬多畝土地實現(xiàn)穩(wěn)定流轉。
“土地銀行”以村集體“多跑腿”為服務保障，巧妙化解了農村耕地分散流轉難的問題。這是臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)繼“一戶一塊田”高標準農田建設項目之后，試行“一村一塊田”的有益探索，旨在進一步推動土地集約化利用和農業(yè)規(guī)?；洜I，實現(xiàn)土地效益最大化。對此，鴨暖鎮(zhèn)黨委書記單自鵬這樣總結：“在充分保證耕地有效管理利用的同時，解放了農村不愿、不善務農的勞動力，讓他們既守得住土地收益，又可安心打工賺錢，也解決了種植大戶流轉的后顧之憂，優(yōu)先發(fā)展規(guī)?；N植，綜合來看會形成多贏的局面?！?/p>
