- 時間：2020-12-21
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- 來源：甘肅日報-新甘肅客戶端
新甘肅·甘肅日報記者 王睿君
臨夏州是國家重點扶持的“三區(qū)三州”之一，8縣市均為六盤山集中連片特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。
黨的十八大以來，臨夏州委州政府從“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的政治高度，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“兩個確保”脫貧目標和“兩不愁三保障”脫貧標準，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾飲水思源、感恩奮進，敢死拼命、攻堅拔寨，以超常力度和過硬舉措推動脫貧攻堅取得了決定性成就。
一組數(shù)據(jù)看臨夏州的脫貧成績單：全州貧困人口從2013年底的56.32萬人減少到2019年底的3.25萬人，累計減貧53.07萬人，貧困發(fā)生率從32.5%下降到1.78%。目前，剩余的3.25萬貧困人口脫貧、66個貧困村退出，至此，全州2013年底的56.32萬貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽，649個貧困村全部退出。
臨夏州農(nóng)村飲水安全問題得到了歷史性解決。新甘肅·甘肅日報記者 王睿君 攝
扛起責任，向深度貧困堡壘發(fā)起總攻
精準扶貧伊始，臨夏州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，推動全州工作重心向脫貧攻堅聚焦、資源資金向脫貧攻堅集中、力量擺布向脫貧攻堅匯聚，凝聚起萬眾一心、總攻沖刺的強大合力。
特別是2019年以來，臨夏州委先后召開4次全會和脫貧攻堅總攻動員大會、切實解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題視頻會議、脫貧攻堅表彰大會，對脫貧攻堅工作進行系統(tǒng)謀劃、全面部署。
為確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，臨夏州全面推行四級書記遍訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包村制度，幫扶力量下移到村、落實到戶。同時，州上還專門選派了914個各級幫扶單位選派駐村幫扶工作隊員3407名，組建1056個駐村幫扶工作隊幫扶1109個村，選配村黨支部第一書記841名，3.47萬干部幫扶14.12萬貧困戶，做到了人員、責任、措施、效果“四個到位”。
東鄉(xiāng)縣和臨夏縣是臨夏州脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。為此，州上對東鄉(xiāng)縣貧困發(fā)生率高于10%的38個貧困村由地級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，對東鄉(xiāng)縣、臨夏縣貧困發(fā)生率5%—10%的38個村由地級領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，督導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級完善掛牌作戰(zhàn)實施方案。多輪次督導(dǎo)檢查，推動掛牌督戰(zhàn)各項重點任務(wù)落實落地，確保掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)重點政策措施全面落實到位。
今年以來，臨夏州打響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)，高原夏菜產(chǎn)業(yè)成為名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。新甘肅·甘肅日報記者 王睿君 攝
補齊短板，解決“兩不愁三保障”突出問題
脫貧攻堅是一場輸不起的硬仗、是一場必須打贏的決戰(zhàn)。近幾年，臨夏州聚焦“兩不愁三保障”目標標準和短板問題，逐項查漏補缺，全力解決教育、醫(yī)療、住房、飲水等方面的突出問題，確保全州各族群眾同全國人民一道同步邁入全面小康社會。
教育扶貧是阻斷貧困的根本之策。臨夏州圍繞義務(wù)教育有保障，扎實開展控輟保學攻堅戰(zhàn)，在全州帶動形成了重視教育的氛圍。目前，全州學前三年毛入園率95.36%，九年義務(wù)教育鞏固率97.23%，高中階段毛入學率80.86%。
在健康扶貧方面，臨夏州組織鄉(xiāng)村干部和幫扶干部逐戶宣傳健康扶貧政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險全覆蓋、參保率穩(wěn)定達到100%，全面落實參保繳費資助、大病保險、醫(yī)療救助保障、慢病簽約服務(wù)等健康扶貧政策，住院平均報銷比例達到85%以上。
同時，臨夏州按照不落一戶、全面清零的目標，對所有農(nóng)戶住房進行了全覆蓋篩查摸底，2009年以來落實補助資金29.38億元，累計改造危房22.58萬戶，農(nóng)村C、D級危房全面清零。
為了徹底解決貧困群眾飲水難題，臨夏州累計投資23.24億元，建成186項農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，全州農(nóng)村自來水入戶率達到99%以上，供水保障率達到95%以上，農(nóng)村飲水安全問題得到了歷史性解決。
臨夏州大力建設(shè)扶貧車間，讓廣大群眾尤其是婦女群眾實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。新甘肅·甘肅日報記者 王睿君 攝
精準發(fā)力，多措并舉破解群眾增收難題
臨夏州各級黨委政府一致認為，只有解決了貧困群眾的增收難題，才能實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標。對此，全州因地制宜、因戶施策，把更多的力量和資源集中到產(chǎn)業(yè)扶貧和促農(nóng)增收上來，引導(dǎo)群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，并引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶貧車間，推進電商扶貧、旅游扶貧、消費扶貧、光伏扶貧和“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色。
近三年來，臨夏州累計投資27.59億元，扶持11.96萬戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，扶持2.54萬戶貧困戶發(fā)展特色種植，投資5936萬元扶持1.6萬戶農(nóng)戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。特別是今年以來，全州打響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)，新增高原夏菜、食用菌、中藥材、經(jīng)濟林果等特色種植88.11萬畝，正在結(jié)束群眾祖祖輩輩種“草包莊稼”的歷史。截至目前，全州農(nóng)民專業(yè)合作社達到4747家，入社農(nóng)戶9.7萬戶、帶動17.6萬戶，全面消除了貧困村集體經(jīng)濟“空殼村”。
就業(yè)是最大的民生。臨夏州把就業(yè)扶貧作為促進群眾脫貧增收最直接、最有效的途徑，大規(guī)模開展各類培訓(xùn)，推動勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，輸轉(zhuǎn)勞動力107.14萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入213.09億元。同時，大力推進扶貧車間建設(shè)，采取引進企業(yè)辦、創(chuàng)業(yè)能人辦、村集體領(lǐng)辦等方式，累計建成使用扶貧車間340家，吸納就業(yè)15561人、其中貧困勞動力7939人，月平均工資2000元以上。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。如今，臨夏州各族干部群眾依舊保持昂揚斗志，在鞏固脫貧攻堅成效上下功夫，持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效鏈接。
