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          我省印發(fā)實施方案深化集體林權制度改革
          • 時間:2024-05-16
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          • 來源:甘肅日報

          近日,我省印發(fā)《關于深化集體林權制度改革的實施方案》,明確堅持改革方向、生態(tài)優(yōu)先和保護農(nóng)民權益,積極穩(wěn)妥推進集體林權制度改革。到2025年底基本形成權屬清晰、責權統(tǒng)一、保護嚴格、流轉有序、監(jiān)管有效的集體林權制度。

          深化集體林權制度改革,是實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富有機統(tǒng)一的必由之路?!斗桨浮访鞔_了我省深化集體林權制度改革的主要目標和主要任務,指出我省將走適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路徑,健全更加完善的保護制度和更加規(guī)范的林權管理制度,建立更加科學高效的經(jīng)營模式,不斷拓寬林權價值增值途徑,促進森林資源持續(xù)增長、森林質量持續(xù)提高、林區(qū)條件持續(xù)改善、發(fā)展活力持續(xù)增強、農(nóng)民收入持續(xù)增加。

          《方案》指出,我省將進一步實行集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”。堅持集體林地所有權不變,維護農(nóng)民集體對承包林地發(fā)包、調整、監(jiān)督等各項權能。長期穩(wěn)定承包權,充分保障進城落戶農(nóng)民合法林地權益,支持農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合生產(chǎn),完善林地林木流轉管理制度。

          我省將依法依規(guī)科學劃定公益林和天然林范圍,落實公益林分級管理制度,深入實施森林質量精準提升行動,加快培育大徑材林木資源,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。推行全周期森林經(jīng)營,通過采伐更新、撫育復壯、擇伐補造等措施,加快低產(chǎn)低效林和成過熟林改造更新,重點支持中幼林撫育。

          《方案》明確,我省將落實林木采伐限額5年總額控制政策,優(yōu)化、簡化小額人工商品林采伐的審批流程,在保護森林資源和生態(tài)功能不受影響的前提下,依法利用公益林的林下資源、林間空地、林緣林地發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。積極落實國家關于碳匯價值的生態(tài)保護補償機制和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,探索實施林業(yè)碳票制度,鼓勵金融機構開展林業(yè)碳匯預期收益權、公益林(天然林)補償收益權、林業(yè)經(jīng)營收益權質押貸款業(yè)務。

          針對改革中遇到的歷史遺留問題,我省將以第三次全國國土調查數(shù)據(jù)和最新年度國土變更調查成果為基礎,結合年度林草濕調查監(jiān)測成果,全面查清全省集體林地和林木資源本底,核實確認資源變化情況并探索建立矢量數(shù)據(jù)庫。加快推動林權登記存量數(shù)據(jù)整合移交,納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺管理,實現(xiàn)林權審批、交易和登記信息實時互通共享。(記者洪文泉)


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