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          《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)記
          • 時(shí)間:2024-04-07
          • 來源:甘肅日?qǐng)?bào)

          民以食為天,糧以地為本。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,承載著保障糧食安全的使命責(zé)任,關(guān)系著實(shí)現(xiàn)富民興隴的底盤根基。

          3月27日,省十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》,該《條例》是全國(guó)首部關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理的省級(jí)條例,將于今年5月1日起施行。

          《條例》分為六章四十三條,從總則、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)和法律責(zé)任等方面作出了規(guī)范和指導(dǎo),明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜和建管并重原則,規(guī)定了地方各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門的職責(zé);明確了禁限規(guī)劃區(qū)域和分區(qū)分類建設(shè)原則,推行河西及沿黃灌區(qū)、丘陵山地區(qū)、隴東旱塬區(qū)等不同區(qū)域建設(shè)模式;明確了投入保障機(jī)制,規(guī)定了各級(jí)投入責(zé)任;明確要強(qiáng)化建后管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化用途管控,實(shí)行特殊保護(hù),禁止在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)擅自建房、種植草皮等行為。

          此前,省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了初次審議,并提出了修改意見和建議。

          會(huì)后,省人大常委會(huì)法工委根據(jù)常委會(huì)組成人員和省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的審議意見,對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真修改,并將修改后的文本印發(fā)省人大相關(guān)專門委員會(huì)、省直有關(guān)單位、市州人大常委會(huì)、常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)、部分人大代表和社會(huì)各方面征求意見,并組織專家進(jìn)行論證。此外,省人大常委會(huì)法制委、法工委先后赴隴南市和蘭州新區(qū)開展了立法調(diào)研,找準(zhǔn)問題之源、立法之基,并根據(jù)各方面提出的意見建議,對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改。

          “《條例》修改過程中主要把握了落地見效、解決問題、突出特色三個(gè)方面?!笔∪舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處處長(zhǎng)孫先東介紹,省人大常委會(huì)結(jié)合甘肅省情,不斷完善法規(guī)條文,明確各方責(zé)任,切實(shí)在法治軌道上加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管理和利用。

          在推動(dòng)解決存在的問題方面,綜合分析全省耕地質(zhì)量自然稟賦基礎(chǔ)比較弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)等問題,注重從加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理的整體性和系統(tǒng)性出發(fā),對(duì)管護(hù)利用、建設(shè)用地、資金保障等方面進(jìn)行了規(guī)范,通過建立健全法規(guī)制度體系,確保全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

          在體現(xiàn)甘肅實(shí)踐特色上,對(duì)近年來各地在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法進(jìn)行系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié),注重將這些可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,使條例更具有針對(duì)性和可操作性,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理活動(dòng)于法有據(jù),不斷提高建設(shè)管理的法治化水平。

          良法是始,善治為終?!皸l例的頒布實(shí)施,將大力推進(jìn)我省耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),為保障國(guó)家糧食安全作出甘肅貢獻(xiàn)?!睂O先東說。(記者石丹丹)


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