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          【奮進(jìn)新征程 創(chuàng)造新偉業(yè)——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】完善社會治理體系 提升社會治理效能
          • 時(shí)間:2022-11-11
          • 點(diǎn)擊:993
          • 來源:甘肅日報(bào)

            鮮靜林

            健全共建共治共享的社會治理制度,堅(jiān)持以人民為中心實(shí)現(xiàn)社會治理的“四化”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,推動社會治理重心下移,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

            社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù),是國家治理的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出,完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,樹立以人民為中心的社會治理理念,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

            健全共建共治共享的社會治理制度。要立足于完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)共建共治共享的社會治理制度。一是突出加強(qiáng)各級黨委對社會治理的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨對社會治理的統(tǒng)籌謀劃和組織能力。二是全面落實(shí)各級政府社會治理主體責(zé)任,規(guī)范政府各部門社會治理職能,形成權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的社會治理責(zé)任鏈條,暢通和規(guī)范訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。三是強(qiáng)化社會協(xié)同,注重社會組織培育,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,推動社會組織明確職責(zé)、規(guī)范自律、依法自治,積極參與社會治理和公共服務(wù)。四是注重公眾參與,使人民群眾成為社會治理的主體力量,組織群眾依法理性有序參與公共服務(wù)和公共管理。

            堅(jiān)持以人民為中心實(shí)現(xiàn)社會治理的“四化”。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把服務(wù)人民、造福人民作為社會治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓社會治理成果更多更公平惠及全體人民。要有效實(shí)現(xiàn)治理的“四化”,一是治理的社會化,適應(yīng)社會治理主體多元化的要求,堅(jiān)持黨的群眾路線,組織和動員各種社會力量積極參與社會治理。二是治理的法治化,樹立法治理念,運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會治理中的矛盾與問題,實(shí)現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。三是治理的智能化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高科技手段,加快智慧社會、智慧城市和數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,努力提高社會治理的精準(zhǔn)性。四是治理的專業(yè)化,適應(yīng)社會分工越來越細(xì)、社會治理越來越專的要求,努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、掌握一定社會工作專業(yè)知識和技能的人才隊(duì)伍。

            堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是不斷創(chuàng)新發(fā)展的中國基層社會治理的一個(gè)樣板,蘊(yùn)含著黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同依法治理社會的深刻哲理,對及時(shí)有效化解基層社會矛盾,有著諸多的啟示和借鑒作用。在基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建為引領(lǐng),突出基層黨組織建設(shè)在社會治理中的引領(lǐng)作用,確?;鶎由鐣卫淼恼_方向。二是堅(jiān)持發(fā)動和依靠群眾,緊緊扭住做好群眾工作這條主線,努力讓群眾在每一個(gè)矛盾和問題的解決中感受到公平正義。三是在精細(xì)化、專業(yè)化上下功夫,引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)功底扎實(shí)的專業(yè)人員進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍。四是堅(jiān)持以預(yù)防為基點(diǎn),最大程度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題。

            加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。黨的二十大報(bào)告指出,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,為我們做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。一是始終堅(jiān)守信訪工作為人民服務(wù)的根本立場,深懷愛民之情、苦練為民之功,堅(jiān)持從人民群眾日?,嵤?、身邊小事抓起,把信訪工作做到群眾心坎上。二是不斷推進(jìn)信訪制度創(chuàng)新發(fā)展,探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”“網(wǎng)格化+信訪”以及信訪大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用等新模式新手段。三是始終堅(jiān)持依照法律政策解決問題,將法治思維和法治方式貫穿于信訪工作全過程,推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)。

            推動社會治理重心下移。社會治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)。要推動社會治理重心向基層下移,把人力、物力、財(cái)力更多投到基層,不斷提高基層治理水平。一是系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。二是綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。三是源頭治理,切實(shí)抓好矛盾糾紛源頭化解等工作,探索從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種深層次問題,提升基層社會治理實(shí)效。

            作者為省委黨校(甘肅行政學(xué)院)公共管理教研部主任、教授

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