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          服務綠色發(fā)展 守護綠水青山 ——甘肅法院環(huán)境資源審判工作綜述
          • 時間:2022-06-23
          • 點擊:1301
          • 來源:甘肅日報

              妥善審理環(huán)境資源案件,發(fā)揮公益訴訟審判職能,匯聚生態(tài)環(huán)境保護合力……2021年,甘肅省環(huán)境資源案件集中管轄兩級法院(以下簡稱兩級法院)共受理各類環(huán)境資源案件693件,審結602件,結案率為87%,同比分別增長133%、176%、18.5%,交出了一份亮眼的成績單。

              去年,兩級法院深入學習貫徹習近平法治思想,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,充分發(fā)揮審判職能,為維護社會公共利益、保障人民群眾環(huán)境權益、服務綠色發(fā)展大局提供了有力司法保障。

          依法履行審判職能,護航甘肅綠色發(fā)展

              “兩級法院在履行審判職能時,準確把握發(fā)展與保護的協(xié)同辯證關系,注重預防性司法和恢復性司法相結合,妥善審理各類環(huán)境資源案件?!备拭C礦區(qū)人民法院副院長車小剛說。

              環(huán)境資源案件審判,既要懲治違法犯罪行為,又要最大限度修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。

              被告單位甘肅某礦業(yè)公司等人非法占用農(nóng)用地,在依法追究各被告人刑事責任的同時,法院判令其承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,促進生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復。這一案件入選了兩級法院2021年度生態(tài)環(huán)境保護典型案例。

              兩級法院依法嚴懲污染環(huán)境、非法占用農(nóng)用地、破壞動植物資源等犯罪,同時堅持發(fā)展與保護協(xié)同,在審理民事糾紛中,注重協(xié)調(diào)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系,依法規(guī)范自然資源有序開發(fā)和合理利用。

              甘肅礦區(qū)人民法院在審理金塔縣某礦業(yè)公司與葉某及第三人李某礦業(yè)權承包合同、不當?shù)美m紛一案時,充分發(fā)揮司法職能,對違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同效力作出否定性評價,對規(guī)范礦產(chǎn)資源開采、保護礦山生態(tài)環(huán)境安全具有重要的指引作用。

              此外,兩級法院深入推進民事、行政、刑事附帶民事公益訴訟,積極促進生態(tài)環(huán)境多元共治,切實維護國家利益、社會公共利益。去年,共受理環(huán)境公益訴訟案件103件。

          豐富環(huán)境資源案件裁判方式,提升環(huán)境司法治理成效

              針對環(huán)境資源案件的特殊性,兩級法院堅持理念先行,探索有利于生態(tài)環(huán)境修復的裁判方式,不斷提高審判專業(yè)化水平。

              要求被告人承擔補栽樹木并進行管護的生態(tài)修復責任;判決被告人以勞務代償方式履行林地看護義務;首次嘗試對被執(zhí)行人采礦權通過司法網(wǎng)拍的形式進行評估拍賣……在一個個案件判決中,體現(xiàn)出環(huán)境司法的懲治、保護、預防、恢復等功能,實現(xiàn)了法律效果、社會效果和生態(tài)效果的有機統(tǒng)一。

              兩級法院貫徹預防為主、注重修復的司法理念,將恢復性司法與專業(yè)化審判相結合,立足不同環(huán)境要素修復需求,探尋符合生態(tài)環(huán)境保護要求的修復方式,為綠色發(fā)展保駕護航。

              起源于甘肅的“馬錫五審判方式”,目前在全省環(huán)境資源案件審判中被廣泛應用。

              檢察環(huán)境民事公益訴訟案件中的被告大多居住偏遠,法院就加大巡回審判力度,主動到當事人家中或深入田間地頭,開展庭前調(diào)解工作,“零距離”向其釋法明理、答疑解惑。

              車小剛說:“法院通過便民的司法服務、靈活的審判模式,為當事人節(jié)省訴訟成本,更有助于推動當事人主動擔責,積極修復受損生態(tài)環(huán)境?!?/p>

          構建環(huán)境資源審判支持機制,匯聚生態(tài)環(huán)境保護合力

              環(huán)境資源審判不能一審了之,需要社會協(xié)同聯(lián)動,形成生態(tài)環(huán)境保護的合力和多元環(huán)境保護格局。

              近年來,兩級法院加強與檢察、公安和環(huán)保行政機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成了生態(tài)環(huán)境保護的堅實“后盾”。甘肅礦區(qū)人民法院與甘肅省人民檢察院礦區(qū)分院多次召開聯(lián)席會議,就環(huán)境資源審判工作、加強檢察公益訴訟等進行研討交流;隴南市中級人民法院與隴南市生態(tài)環(huán)境局等部門聯(lián)合制定聯(lián)動機制,促進了生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接;武都區(qū)人民法院與公安、檢察院等部門聯(lián)合開展涉生態(tài)資源犯罪案件物品集中銷毀活動,有力震懾和打擊了危害野生動物資源犯罪行為。

              同時,兩級法院堅持從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)化治理出發(fā),創(chuàng)建跨省流域司法協(xié)作機制,為保護“一江清水”注入司法的“活水”。

              2021年6月,甘肅礦區(qū)人民法院與寧夏中衛(wèi)市中級人民法院、內(nèi)蒙古烏海市中級人民法院共同簽署環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議,建立協(xié)同審判、要案會商、信息共享等機制,三院攜手共建起黃河上游區(qū)域性環(huán)境司法協(xié)作新格局。

              此外,兩級法院通過加強院際交流、法校合作等形式,不斷提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。甘肅礦區(qū)人民法院組織審判團隊前往南京、武漢、江西等法院,學習借鑒先進審判經(jīng)驗;與蘭州大學共建“生態(tài)環(huán)境損害技術評估與司法研究中心”,形成法校合作新飛躍。

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