- 時(shí)間：2022-01-27
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- 來源：新甘肅
2021年甘肅全年固定資產(chǎn)投資同比增長11.1%，高于年初目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國6.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國第3位。
在近日公布的2021年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單中，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，為全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億提供了強(qiáng)力支撐。
過去的一年，省委省政府立足省情實(shí)際，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，完善體制機(jī)制、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)投資總量快速增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；一手抓發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新政策措施、提升政務(wù)服務(wù)、加快項(xiàng)目落地，全省投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、投資增長活力十足，在全省上下形成全力以赴抓項(xiàng)目、千方百計(jì)促投資的濃厚氛圍。
2021年7月建成通車的平天高速公路深溝特大橋。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張賓 攝
聚焦工業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)投資“量質(zhì)齊增”
2021年，我省實(shí)施“三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，完成投資125億元；
酒鋼集團(tuán)鋅鋁鎂產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)我國在高耐蝕領(lǐng)域產(chǎn)品零的突破；
隴東油區(qū)油氣當(dāng)量首次突破1000萬噸，建成國內(nèi)首個(gè)百萬噸級(jí)頁巖油開發(fā)示范區(qū)；
……
工業(yè)是甘肅發(fā)展的硬支撐。2021年，我省堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強(qiáng)省，聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力推動(dòng)我省工業(yè)發(fā)展展現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和保障。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，我省堅(jiān)持把工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主抓手，把工業(yè)投資增長作為重要指標(biāo)列入市州重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)范圍。聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，制定“1+N+X”政策體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)施9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)180個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目和240個(gè)“三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。2021年我省第二產(chǎn)業(yè)投資增長39.9%，其中工業(yè)投資增長40.8%，高于全國29.4個(gè)百分點(diǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)方面，我省搶抓國家積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)的重大機(jī)遇，深度謀劃布局發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)加快新能源發(fā)展的意見，集中開工裝機(jī)1285萬千瓦新能源項(xiàng)目，新增并網(wǎng)裝機(jī)740萬千瓦，酒泉建成全國首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，新能源發(fā)電量、外送電量大幅增長，新能源項(xiàng)目投資額同比增長2.18倍；強(qiáng)力推進(jìn)“新基建”，獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長39.7%，高于全國17.5個(gè)百分點(diǎn)。
甘肅電投集團(tuán)光伏新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
穩(wěn)住“壓艙石”，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
酒額鐵路酒泉至東風(fēng)段通車運(yùn)營；
白銀通用機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)；
環(huán)縣、秦安、華亭、肅南4個(gè)縣市通了高速公路；
蘭州至合作鐵路、“隴電入魯”工程配套調(diào)峰煤電項(xiàng)目開工建設(shè)；
……
過去的一年，一大批事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、水利等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，喜報(bào)頻傳。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年208個(gè)省列重大項(xiàng)目全年完成投資2059.3億元，年度計(jì)劃投資完成率109.6%；2075個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目全年完成投資3360億元，投資完成率120%，均超額完成年度投資任務(wù)。
重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“動(dòng)力源”。
2021年，全省上下堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的“主抓手”，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難點(diǎn)問題，從機(jī)制保障、項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目督查等方面，推動(dòng)各地各部門凝聚項(xiàng)目建設(shè)合力，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
為確保重大項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，我省強(qiáng)化清單調(diào)度，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和投資重點(diǎn)，編制全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目、省列重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目“三個(gè)清單”，作為全年投資工作的任務(wù)書和總抓手。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，成立重點(diǎn)項(xiàng)目及投資調(diào)度專班，建立月調(diào)度、季考核等機(jī)制，將清單調(diào)度搬上投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，上下半年分別組織重大項(xiàng)目集中開工儀式，開工億元以上項(xiàng)目1075個(gè)，8次召開投資月調(diào)度會(huì)議，以工作的提前量確保項(xiàng)目的投資量。
同時(shí)，建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目制度，30位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓131個(gè)重大項(xiàng)目，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的土地收儲(chǔ)、征地拆遷等難點(diǎn)問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，疏通脈絡(luò)。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，緊盯國家資金投向領(lǐng)域，深入落實(shí)“四百機(jī)制”，各級(jí)項(xiàng)目管理部門多次到基層、進(jìn)銀行、入企業(yè)，指導(dǎo)各地持續(xù)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。
在保障項(xiàng)目建設(shè)方面，我省堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，圍繞破解自身財(cái)力薄弱的瓶頸，緊盯國家投向領(lǐng)域，謀劃了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取國家資金支持，全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資201億元，同比增加20億元、專項(xiàng)債券資金674億元，同比增加60億元，均創(chuàng)歷史新高；著力構(gòu)建政銀企對(duì)接機(jī)制，“甘肅信易貸”累計(jì)發(fā)布融資需求777.9億元，銀行授信281.5億元、放款151.7億元。
建設(shè)用地方面，我省優(yōu)化土地資源配置，加快推進(jìn)四級(jí)三類國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定三條控制線并嚴(yán)格落實(shí)，加大批而未供和閑置土地處置力度，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障；開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)，蘭州新區(qū)、金昌經(jīng)開區(qū)、玉門市全年完成23宗、2785畝工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。
中鐵二十一局承建的蘭張三四線永登萬米特大橋正在加緊建設(shè)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 蔡瑋瑩 攝
深化“放管服” 投資增長后勁足
營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。
為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，省政府將2021年確定為全省優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了改善營商環(huán)境、招商引資突破一攬子政策措施，縱深推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革。
2021年，我省強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，建成以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為“總?cè)肟凇?、投資在線平臺(tái)為“總樞紐”，覆蓋全省投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、竣工全周期的“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、調(diào)度、監(jiān)管“掌上辦”，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓企業(yè)“少跑腿”。
深化投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)簡政放權(quán)，印發(fā)新版核準(zhǔn)目錄，下放核準(zhǔn)權(quán)限8項(xiàng)，備案權(quán)限2項(xiàng)；印發(fā)深化投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革20條措施，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目快審批、早落地。從全省投資在線平臺(tái)數(shù)據(jù)看，2021年全省審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目1.25萬個(gè)，總投資1.94萬億元，同比增長22.5%。其中，備案企業(yè)投資項(xiàng)目6998個(gè)、總投資1.58萬億元，同比增長63%，投資增長后勁十足。
同時(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)民間投資增長。我省依托在線平臺(tái)，用好向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制，重點(diǎn)推介交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目；依托PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，推進(jìn)PPP項(xiàng)目征集、遴選、儲(chǔ)備；建立全省REITs項(xiàng)目庫，積極組織申報(bào)引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)。2021年全省民間投資增長16.1%，高于全國9.1個(gè)百分點(diǎn)。
砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在新的一年里，全省上下將繼續(xù)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策取向，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策機(jī)遇，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，全面做好穩(wěn)投資各項(xiàng)工作，確保完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 曹立萍）
2021年7月建成通車的甜永高速公路寧縣段。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張賓 攝