- 時(shí)間：2010-05-19
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2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型這一主線，以“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”為載體，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，有效克服連續(xù)干旱造成的不利影響，努力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成265.33億元，同比增長(zhǎng)11.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成112.33億元，增長(zhǎng)15.42%；固定資產(chǎn)投資完成148.28億元，增長(zhǎng)33.47%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到28.01億元，增長(zhǎng)0.75%；一般預(yù)算收入達(dá)到9.92億元，增長(zhǎng)16.7%；城鎮(zhèn)人均可支配收入13135元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入2984元，增長(zhǎng)11.51%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.27億元，增長(zhǎng)18%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.1；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%；每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低7.6%。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)特別嚴(yán)重的旱災(zāi)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取抗旱減災(zāi)措施，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。完成農(nóng)作物播種面積431.87萬(wàn)畝，糧播面積達(dá)到340萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量60.75萬(wàn)噸，其中，秋糧產(chǎn)量42.9萬(wàn)噸。全年完成農(nóng)業(yè)增加值31億元，增長(zhǎng)5.5 %。
特色產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。全市瓜菜種植面積85萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)小雜糧、馬鈴薯、農(nóng)作物制種面積穩(wěn)步擴(kuò)大；示范推廣日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)3012畝。草食畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，累計(jì)達(dá)250個(gè)，牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)10.6萬(wàn)頭、355萬(wàn)只、160萬(wàn)頭，全市奶牛存欄1.5萬(wàn)頭。申報(bào)綠色食品認(rèn)證6個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增龍頭企業(yè)13家，總量達(dá)190家，加工能力達(dá)130萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。完成投資50127萬(wàn)元，實(shí)施景電一期、靖會(huì)、興電灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、白銀區(qū)工農(nóng)渠泵站改造等工程，新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝，興修梯田11.5萬(wàn)畝，完成水土保持綜合治理106平方公里。新建改建農(nóng)村公路1315公里，實(shí)施“農(nóng)網(wǎng)二期節(jié)余工程”和“農(nóng)網(wǎng)完善工程”，農(nóng)電“戶表到戶率”達(dá)到95%以上。完成各類造林8.85萬(wàn)畝，封山育林11.8萬(wàn)畝。實(shí)施易地搬遷897戶、4273人。
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。省級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)全面鋪開(kāi)，市級(jí)試點(diǎn)村分區(qū)域扎實(shí)推進(jìn)，整治改造村開(kāi)局良好。落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金0.68億元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目14項(xiàng)，加大了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧等工作。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，節(jié)能減排成效顯著
為有效化解金融危機(jī)的不利影響，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)全市30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)“一企一策”涉及事項(xiàng)的通知》等8項(xiàng)政策措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。中央企業(yè)完成增加值34.98億元，增長(zhǎng)3%；省屬企業(yè)完成增加值52.79億元，增長(zhǎng)25.76%；市及市以下企業(yè)完成增加值24.55億元，增長(zhǎng)15.86%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值326.88億元，增長(zhǎng)2.9%。
白銀有色集團(tuán)與中信集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目全面實(shí)施，20萬(wàn)噸高純陰極銅項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)、二期和貴金屬綜合利用工程開(kāi)工建設(shè)，銀光公司10萬(wàn)噸TDI技改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)、12萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目抓緊設(shè)備安裝，大唐景泰電廠一期工程首臺(tái)66萬(wàn)千瓦火電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)內(nèi)首家回縮安全型注射器項(xiàng)目投產(chǎn)上市，甘肅渼潔生物科技公司枸杞深加工等項(xiàng)目順利建設(shè)。
技術(shù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)。長(zhǎng)通集團(tuán)國(guó)際熱核聚變裝置用超導(dǎo)電纜絞纜項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審；聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，通過(guò)省級(jí)鑒定；甘肅化工研究院中試基地在產(chǎn)業(yè)園掛牌；甘肅礦用防爆電氣工程技術(shù)研究中心落戶我市。全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)。
節(jié)能減排成效顯著。14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)備選項(xiàng)目列入《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，會(huì)同中國(guó)資源學(xué)會(huì)編制了《白銀市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。爭(zhēng)取中央財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金0.69億元，17個(gè)節(jié)能改造、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目獲得國(guó)家和省上投資補(bǔ)助。稀土公司循環(huán)硫化床鍋爐熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能、華鷺?shù)X業(yè)電解鋁碳素系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三、城市轉(zhuǎn)型步伐加快，多元支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
城市轉(zhuǎn)型步伐加快。一是完成《白銀市資源型枯竭城市轉(zhuǎn)型方案》報(bào)批工作?！斗桨浮方?jīng)白銀市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后，積極加強(qiáng)匯報(bào)銜接，省政府于7月21日批準(zhǔn)印發(fā)了《方案》，縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)完成轉(zhuǎn)型方案編制。二是完成轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)分解。統(tǒng)籌兼顧，對(duì)照年度計(jì)劃和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，將轉(zhuǎn)型工作各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解到縣區(qū)、部門和重點(diǎn)企業(yè)，靠實(shí)責(zé)任。三是完成《白銀市資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》（初稿）。篩選上報(bào)了一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委初步確定將白銀新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、白銀市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和亞高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家《資源型城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)五年專項(xiàng)規(guī)劃（2010—2015年）》，予以重點(diǎn)支持。四是完成《白銀市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃》（初稿），正在征求意見(jiàn)建議。五是啟動(dòng)《白銀市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》編制工作。已完成招標(biāo)和協(xié)議簽訂。六是重點(diǎn)企業(yè)和白銀、平川兩區(qū)建立轉(zhuǎn)型工作機(jī)構(gòu)，理順了工作機(jī)制。七是連續(xù)三年落實(shí)國(guó)家財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和省上配套支持資金3.59億元，2009年落實(shí)1.58億元。市體育中心一期工程、市文化館、引大入銀城市水源工程和西大溝治理改造工程等一批項(xiàng)目加緊建設(shè)。
著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓小增大，培育發(fā)展主體。有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工一體化、機(jī)械及專用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)投資力度進(jìn)一步加大。多元支柱產(chǎn)業(yè)完成投資92.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值122.46億元，分別增長(zhǎng)33%和14.3%。
四、認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，投資任務(wù)超額完成
認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，積極對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。全市完成固定資產(chǎn)投資148.28億元，增長(zhǎng)33.47%。其中，中央、省屬單位完成投資67.58億元，增長(zhǎng)41.55%；市及市以下完成投資80.7億元，增長(zhǎng)27.39%。全年實(shí)施項(xiàng)目817項(xiàng)，同比增加121項(xiàng)，其中新開(kāi)工500項(xiàng)，同比增加58項(xiàng)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)篩選項(xiàng)目160項(xiàng)，其中，確保實(shí)施項(xiàng)目126項(xiàng)。已開(kāi)工128項(xiàng)，完成投資98.05億元。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)，已開(kāi)工22項(xiàng)，完成投資59.61億元。白銀公司銅冶煉污染治理精煉工程、聚銀公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸TDI、烏金峽水電站等項(xiàng)目建成投運(yùn)。白銀中科宇能科技有限公司風(fēng)電葉片二期擴(kuò)建首批訂單葉片出廠，稀土公司減排及綜合利用、中材集團(tuán)日產(chǎn)4500噸干法水泥生產(chǎn)線、白銀甘藏銀城鉻鹽化工公司鉻渣項(xiàng)目、永寧肉類加工有限公司年屠宰加工150萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化、750千伏白銀送變電工程、330千伏平川送變電工程、白銀區(qū)鑫昊公司四龍奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、大壩灘綜合開(kāi)發(fā)、城市居民生活水源武川水庫(kù)工程、文化廣場(chǎng)、亞行貸款甘肅白銀城市發(fā)展項(xiàng)目、白銀市2009年廉租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目順利實(shí)施。自中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策以來(lái)，我市共爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目200項(xiàng)（包括省屬項(xiàng)目46項(xiàng)），爭(zhēng)取資金7.54億元。實(shí)施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七大類項(xiàng)目。已全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資6.11億元。會(huì)寧縣災(zāi)后重建項(xiàng)目16個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2775戶民房重建和1412戶維修加固任務(wù)全面完成，太平中學(xué)等11所中小學(xué)恢復(fù)重建及維修加固工程竣工，柴門等14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)。
園區(qū)建設(shè)步伐加快。中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成投資10.82億元，增長(zhǎng)48.6%。白銀扎布耶鋰業(yè)公司資源開(kāi)發(fā)二期工程實(shí)施順利，新天際公司30萬(wàn)噸高頻焊管、陽(yáng)明化工5000噸納米復(fù)合聚氨酯新材料等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；西區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資13.28億元，增長(zhǎng)34.65%。中集華駿擴(kuò)建、郝氏碳纖維擴(kuò)建等項(xiàng)目順利實(shí)施，宏達(dá)鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；平川中區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、陶瓷建材等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，華順陶瓷、特奧特番茄醬等骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
項(xiàng)目管理力度加大。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、資金管理和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，加大項(xiàng)目稽察力度。配合中央、省上擴(kuò)大內(nèi)需檢查組對(duì)55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察；配合國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦完成我市2008年新增中央投資項(xiàng)目資金的審計(jì)工作；全年稽察項(xiàng)目7項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，提出整改意見(jiàn)15條。
五、改革步伐明顯加快，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家將長(zhǎng)通集團(tuán)列入全國(guó)政策性破產(chǎn)計(jì)劃，積極支持已改制企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題和中央省屬企業(yè)移交企業(yè)辦社會(huì)職能，主動(dòng)會(huì)同企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目支持。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)工作，集體林權(quán)制度改革全面鋪開(kāi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，成立了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，完成《白銀市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》（討論稿）。
社會(huì)事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)工程”，建立健全 “三位一體”的全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)11801人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)）7130人。平川區(qū)職教中心綜合教學(xué)樓竣工，西區(qū)高級(jí)中學(xué)、全市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程和靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村初中改造工程開(kāi)工建設(shè)，市八中、市十一中教學(xué)樓即將收尾。白銀區(qū)人民醫(yī)院急救門診綜合樓、白銀區(qū)紡織路和平川區(qū)寶積鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，市中醫(yī)醫(yī)院住院部、靖遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院住院部、靖遠(yuǎn)縣中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓、白銀區(qū)四龍路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、白銀區(qū)村衛(wèi)生室、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站12所。建成5所縣城中心敬老院和靖遠(yuǎn)縣北灘鄉(xiāng)敬老院，完成投資3468萬(wàn)元，建筑面積53360平方米。市體育中心一期工程體育館主體二層、體育場(chǎng)土建一層完成，市文化中心、市兒童福利院、市救助站完成建設(shè)任務(wù)。
惠民實(shí)事全面落實(shí)。出資1000萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)資金，培訓(xùn)各類勞動(dòng)力4萬(wàn)多人，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.8萬(wàn)個(gè)。引大入銀城市水源工程武川水庫(kù)壩體基本建成，凈水廠和管線鋪設(shè)全面展開(kāi)；解決了農(nóng)村8萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題，超計(jì)劃1.5萬(wàn)人。新建改建農(nóng)村公路1270公里，新增農(nóng)村沼氣用戶3.83萬(wàn)戶，超計(jì)劃1.13萬(wàn)戶。安排建設(shè)廉租住房5472套、27.36萬(wàn)平方米，已竣工252套、1.26萬(wàn)平方米；改造農(nóng)村特困群眾危房2.4萬(wàn)戶。改擴(kuò)建校舍16.12萬(wàn)平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站21個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋440個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小超市”460個(gè)。招錄1763名大專以上畢業(yè)生充實(shí)到基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)。大壩灘綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和金魚(yú)公園二期改造工程進(jìn)展順利。東市區(qū)集中供熱管網(wǎng)改造工程完工。
六、招商引資取得突破，利用外資成效顯著
“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，整合招商資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商和以商招商等多種形式，全方位開(kāi)展招商。成功舉辦白銀市（深圳）同鄉(xiāng)座談會(huì)、白銀市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型政策暨八大支柱產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目（深圳）推介會(huì)和佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)座談?wù)写龝?huì)。選派10名干部赴南通市掛職鍛煉，“零距離”學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)。全市共簽約招商引資項(xiàng)目228項(xiàng)，簽約資金148.21億元。新開(kāi)工項(xiàng)目160項(xiàng)，竣工項(xiàng)目126項(xiàng)，完成投資35.16億元，完成計(jì)劃的101.4%，較去年增加6.26億元，增長(zhǎng)21%。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資19.36億元，續(xù)建項(xiàng)目完成投資15.8億元。
利用外資項(xiàng)目進(jìn)展順利。白銀城市發(fā)展利用亞行貸款項(xiàng)目14個(gè)合同包中10個(gè)已獲亞行批準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，已累計(jì)完成投資40618.82萬(wàn)元。其中，白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴(kuò)建工程，完成投資5616.87萬(wàn)元；南市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資18004.1萬(wàn)元；平川區(qū)道路網(wǎng)改擴(kuò)建工程，完成投資4500萬(wàn)元；民悅集中供熱項(xiàng)目，完成投資12280萬(wàn)元。目前已完成提款報(bào)賬7082.25萬(wàn)元。世行貸款景泰黃河石林國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
七、“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，積極啟動(dòng)規(guī)劃編制工作
到2009年，全市“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)已接近“十一五”規(guī)劃的預(yù)期總量目標(biāo)，平均增速高于目標(biāo)增速。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值完成885.52億元，完成報(bào)告期總量目標(biāo)的84.9%，年均增速為12%；工業(yè)增加值完成427.15億元，完成報(bào)告期總量目標(biāo)的93%,年均增速為16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成426.57億元，完成報(bào)告期總量目標(biāo)的99.1%,年均增速為22%；大口徑財(cái)政收入完成103.16億元，完成報(bào)告期總量目標(biāo)的82.8%，年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%，節(jié)能減排提前實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
積極開(kāi)展規(guī)劃編制工作。一是加強(qiáng)重大政策研究和爭(zhēng)取工作。積極配合國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組完成了白銀調(diào)研的各項(xiàng)工作，對(duì)《關(guān)于促進(jìn)甘肅省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》提出了具體修改意見(jiàn)和建議，并多次向省上和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取政策上的最大支持。二是提前啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作。面向社會(huì)各界廣泛征求建議和意見(jiàn)，提出了“十二五”規(guī)劃基本思路和發(fā)展政策措施、蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、新能源發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、人口與資源環(huán)境、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、青藏礦藏資源白銀加工基地等11個(gè)重大研究課題，進(jìn)行專題研究。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年。我們主要抓好九個(gè)方面的工作：一是融入中心，積極推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；二是突出項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型；三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增；五是搶抓政策機(jī)遇，開(kāi)展“棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年”活動(dòng)；六是強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保投資任務(wù)全面完成；七是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高社會(huì)保障水平；八是切實(shí)改善民生，落實(shí)“10件惠民實(shí)事”；九是精心謀劃，做好“十二五”規(guī)劃編制工作。
（宋永兵 何勇 閻曉天）
