關(guān)貿(mào)總協(xié)定在推進自由貿(mào)易方面獲得的成果
- 時間：2009-03-09
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通過八輪多邊貿(mào)易談判，世界貿(mào)易的格局發(fā)生很大改觀。主要表現(xiàn)為：
（一）關(guān)稅壁壘大為降低
到1988年為止，發(fā)達國家工業(yè)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅水平，已由40年代的54 ％下降到4．7％，發(fā)展中國家工業(yè)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅水平也降為14％左右。本輪“烏拉圭回合”的談判，將導(dǎo)致在現(xiàn)行總體水平上再削減三分之一。
（二）對非關(guān)稅壁壘進行約束
非關(guān)稅壁壘隨著關(guān)稅水平的下降而大量增加。據(jù)1968年資料反映，非關(guān)稅壁壘措施約有800種，而據(jù)1988年統(tǒng)計，非關(guān)稅壁壘措施達到2，500多種。面對復(fù)雜、多樣、實施范圍廣泛的非關(guān)稅壁壘，關(guān)貿(mào)總協(xié)定采取了許多種措施，達成了包括海關(guān)估價、反傾銷、反貼補、貿(mào)易技術(shù)壁壘等多項有關(guān)消除非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。“烏拉圭回合”又定出了旨在減少和取消包括數(shù)量限制在內(nèi)的非關(guān)稅措施的目標(biāo)。進人90年代后，世界范圍的經(jīng)濟蕭條，促使保護主義浪潮高漲，發(fā)達國家紛紛效法。如美國采取了報復(fù)性極強的“管制貿(mào)易”措施。在這種情況下，關(guān)貿(mào)總協(xié)定向著取消非關(guān)稅壁壘的奮斗目標(biāo)顯得更為遙遠。然而無論如何，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的存在終究阻止了各國的非關(guān)稅措施發(fā)展到漫無邊際的程度。
(三）建立爭端解決程序
四十多年來，關(guān)貿(mào)總協(xié)定協(xié)調(diào)解決的貿(mào)易爭端多達百余起。這些爭端都是適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決程序最后階段的起訴。通過協(xié)調(diào)，平息爭端，在一定范圍內(nèi)制止了違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則和法則的貿(mào)易措施的行為。
（四）使發(fā)展中國家獲得某些優(yōu)惠待遇
關(guān)貿(mào)總協(xié)定在第六輪“肯尼迪回合”中新增第四部分及“東京回合”的“授權(quán)條款”，從法律上為發(fā)展中國家維護本國經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定財政金融和實現(xiàn)收支平衡，而享受特殊和有差別的優(yōu)惠待遇奠定了基礎(chǔ)。由于在石油危機的影響下，發(fā)達國家的經(jīng)濟危機及其同發(fā)展中國家之間所存在的日益尖銳的經(jīng)濟矛盾，使發(fā)達國家認識到，離開了發(fā)展中國家市場的擴大，發(fā)達國家的經(jīng)濟也將陷入困境。同時在國際社會中，聯(lián)合起來的發(fā)展中國家已成為一股不可忽視的力量。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定“普惠制”等優(yōu)惠待遇刺激下，許多發(fā)展中國家重視發(fā)展外向型經(jīng)濟，并上升為后起工業(yè)化國家。70年代，發(fā)展中國家在世界貿(mào)易額中所占比重有所上升，而發(fā)達國家所占比重相對下降。但進人80年代后，這種情況又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。發(fā)展中國家利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定提供的講壇，正在為改善自己在國際經(jīng)濟中的地位而繼續(xù)斗爭。
（五）締約國家和地區(qū)增多，總協(xié)定規(guī)則調(diào)節(jié)的范圍不斷擴大
截至1993年5月底止，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已有締約方110個，還有處于加人關(guān)貿(mào)總協(xié)定工作組談判進程中包括中國在內(nèi)的8個國家和地區(qū)，另有28個實際適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定初則的國家和地區(qū)。在上述100多個國家和地區(qū)所進行的貿(mào)易，占到世界貿(mào)易總額90％以上。關(guān)貿(mào)總協(xié)定幾乎包括了所有經(jīng)濟類型的國家。另外，關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多輪談判，尤其是第八輪“烏拉圭回合”多邊談判，著意補充修改總協(xié)定的規(guī)則框架，使之適應(yīng)國際經(jīng)濟貿(mào)易的新格局。如在“烏拉圭回合”中提出的新議題：服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資問題，首次將總協(xié)定規(guī)則框架調(diào)節(jié)的范圍擴大到貨物貿(mào)易以外。
（六）初步建立起世界經(jīng)濟貿(mào)易秩序
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊、無條件、較為穩(wěn)定的最惠國待遇，現(xiàn)已成為國際貿(mào)易制度中得到普遍接受的重要基本原則。而在“不同等之間實現(xiàn)的平等就是實質(zhì)上的不平等”理論下建立的給予發(fā)展中國家特殊的、有差別的優(yōu)惠待進，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定向平等貿(mào)易的國際經(jīng)濟新秩序目標(biāo)前進的又一重大進步。
（七）增加貿(mào)易透明
根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定透明度原則，對如關(guān)貿(mào)總協(xié)定這樣的多邊貿(mào)易條約的實施進行有效的監(jiān)督，需要締約方在采用貿(mào)易法令、規(guī)章和措施方面具有透明度。而為了保證這種透明度，締約方政府應(yīng)將新頒布和實行的一些貿(mào)易法令、規(guī)章和措施通知關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定通知到全體締約國。這對穩(wěn)定國際貿(mào)易秩序、促進世界經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的意義。
總協(xié)定為上述目標(biāo)而進行的努力和取得的結(jié)果，使戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序得到改善，資本主義世界尖銳對立的矛盾得到緩和，廣大發(fā)展中國家獲得較好的發(fā)展環(huán)境。盡管局部沖突不斷，但自20世紀(jì)以來，世界上從來沒有出現(xiàn)過這樣長期地處于和平、繁榮和穩(wěn)定的時期。在這一時期內(nèi)，世界的貿(mào)易量增長了10倍多，世界貿(mào)易的發(fā)展速度長期超過世界國民生產(chǎn)總值的發(fā)展速度，各國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系得到空前發(fā)展。
