原木出口配額招標實施細則
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????【分 類】 商貿管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發(fā)布部門】 外貿部
????全文
????第一條 根據(jù)《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）管理原木配額招標工作。招標委員會設立原木招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 原木配額招標采取邀請招標方式。
第四條 投標資格
?。?、經中華人民共和國外經貿部批準的有外貿經營權，關加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費，有原木出口實績的進出口公司。
?。病⒎苍冢保梗梗材辏吩轮粒保梗梗茨辏吃聦υK東國家（包括朝、越、蒙、老撾）有原木易貨出口實績的企業(yè)，經外經貿部審核同意后，有權參加該項配額商品的投標。
第五條 招標內容：配額數(shù)量、配額價格。
第六條 原木年度配額招標總量，根據(jù)上年度原木出口實績和國內外市場的供需情況，由外經貿部商國家有關部門確定。
如遇國內或國際市場發(fā)生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經貿部商國家有關部門核定。
第七條 原木招標次數(shù)，每年一至兩次。每年的十月份，招標下一年度的配額數(shù)量，配額當年有效。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發(fā)布原木配額招標通告。
二、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
１、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
３、在每次招標中，每個企業(yè)對原木的配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
?。薄⒏髌髽I(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上明顯注明“原木投標申請書”字樣?！稑藭芬哉袠宿k公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權不予受理。
?。?、招標辦公室收到《標書》后，應立即登記封存。
４、招標辦公室在規(guī)定日，在招標委員會有關領導監(jiān)督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
?。?、審標的依據(jù)：
投標企業(yè)必須符合本細則第四條的規(guī)定。
２、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業(yè)的平均配額價格方可中標。
全部投標企業(yè)的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規(guī)定的公式計算。
?。场⑼稑似髽I(yè)的出口結匯價格不得低于食品土畜商會的協(xié)調價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結匯價格低于食品土畜商會協(xié)調價，一經查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結果。
?。?、中標條件：符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
２、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規(guī)定的公式計算。如計算結果高于企業(yè)投標數(shù)量，則按企業(yè)投標數(shù)量作為中標數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優(yōu)先原則，從中標企業(yè)中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
?。?、中標企業(yè)應交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業(yè)應交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)投標價格
六、公開開標
?。薄⒄袠宋瘑T會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經貿部備案。
?。?、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
３、如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經貿部有權否決招標結果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄之日起１５天內，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯(lián)）。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理。
?。?、在每次申領出口許可證前，中標企業(yè)須按領證數(shù)量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數(shù)量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯(lián)）發(fā)證機關查存一聯(lián)，才能到發(fā)證機關申領出口許可證。
第九條 申領出口許可證依據(jù)
?。?、原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
?。?、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協(xié)調價格）
第十條 配額的轉讓和受讓
?。?、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數(shù)量，經招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉讓手續(xù)費。
?。?、中標企業(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標資格的未中標企業(yè)需要配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
３、配額轉讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓。
?。?、配額轉讓和受讓經招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉讓、受讓手續(xù)，開具配額轉讓證明書（一式四聯(lián)）和配額受讓證明書（一式四聯(lián)）。
?。?、如果受讓方提出的配額價格高于轉讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經招標委員會同意有權聯(lián)消中標企業(yè)對下一年的投票和受讓資格。
第十三條 中標企業(yè)未經招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業(yè)的出口結匯價格低于食品土畜商會協(xié)調價格，一經查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對原木出口進行管理和監(jiān)督。
第十六條 本細則已經外經貿部批準，于一九九四年三月一日起執(zhí)行。由中國食品土畜進出口商會配額招標委員會負責解釋。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.03.01
????【實施時間】 1994.03.01
????【發(fā)布部門】 外貿部
????全文
????第一條 根據(jù)《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本實施細則。
第二條 中國食品土畜進出口商會配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）管理原木配額招標工作。招標委員會設立原木招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第三條 原木配額招標采取邀請招標方式。
第四條 投標資格
?。?、經中華人民共和國外經貿部批準的有外貿經營權，關加入中國食品土畜進出口商會，按期交納會費，有原木出口實績的進出口公司。
?。病⒎苍冢保梗梗材辏吩轮粒保梗梗茨辏吃聦υK東國家（包括朝、越、蒙、老撾）有原木易貨出口實績的企業(yè)，經外經貿部審核同意后，有權參加該項配額商品的投標。
第五條 招標內容：配額數(shù)量、配額價格。
第六條 原木年度配額招標總量，根據(jù)上年度原木出口實績和國內外市場的供需情況，由外經貿部商國家有關部門確定。
如遇國內或國際市場發(fā)生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經貿部商國家有關部門核定。
第七條 原木招標次數(shù)，每年一至兩次。每年的十月份，招標下一年度的配額數(shù)量，配額當年有效。
第八條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會指定《國際商報》發(fā)布原木配額招標通告。
二、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
１、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送回。
３、在每次招標中，每個企業(yè)對原木的配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
三、寄送《標書》
?。薄⒏髌髽I(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》通過密封郵寄，如時間緊迫，須用特快專遞或差人專送方式處理。信封上明顯注明“原木投標申請書”字樣?！稑藭芬哉袠宿k公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權不予受理。
?。?、招標辦公室收到《標書》后，應立即登記封存。
４、招標辦公室在規(guī)定日，在招標委員會有關領導監(jiān)督下開封《標書》。
四、審核《標書》（評標）
開封后，招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
?。?、審標的依據(jù)：
投標企業(yè)必須符合本細則第四條的規(guī)定。
２、投標配額價格（以下簡稱投標價格）
凡高于投標企業(yè)的平均配額價格方可中標。
全部投標企業(yè)的平均投標價格按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十四條規(guī)定的公式計算。
?。场⑼稑似髽I(yè)的出口結匯價格不得低于食品土畜商會的協(xié)調價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結匯價格低于食品土畜商會協(xié)調價，一經查實，即停止其三年投標和受讓資格。
五、計算中標結果。
?。?、中標條件：符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
２、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按《出口商品配額招標辦法》（試行）中第十六條規(guī)定的公式計算。如計算結果高于企業(yè)投標數(shù)量，則按企業(yè)投標數(shù)量作為中標數(shù)量。在此公式下沒有分盡的招標總量，按價格優(yōu)先原則，從中標企業(yè)中按其沒有達到的投標總量，可從投標價格由高至低順序進行分配，分盡為止。
?。?、中標企業(yè)應交納的中標配額費用按下列公式計算：
中標企業(yè)應交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)投標價格
六、公開開標
?。薄⒄袠宋瘑T會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經貿部備案。
?。?、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
３、如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經貿部有權否決招標結果。
七、收取中標配額費用
１、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄之日起１５天內，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證（一式三聯(lián)）。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理。
?。?、在每次申領出口許可證前，中標企業(yè)須按領證數(shù)量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數(shù)量×投標價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）（一式四聯(lián)）發(fā)證機關查存一聯(lián)，才能到發(fā)證機關申領出口許可證。
第九條 申領出口許可證依據(jù)
?。?、原木出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
?。?、出口合同價格（不得低于食品土畜商會協(xié)調價格）
第十條 配額的轉讓和受讓
?。?、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數(shù)量，經招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉讓手續(xù)費。
?。?、中標企業(yè)需要增加配額數(shù)量以及具有投標資格的未中標企業(yè)需要配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
３、配額轉讓、受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓。
?。?、配額轉讓和受讓經招標委員會批準，由招標辦公室負責辦理轉讓、受讓手續(xù)，開具配額轉讓證明書（一式四聯(lián)）和配額受讓證明書（一式四聯(lián)）。
?。?、如果受讓方提出的配額價格高于轉讓方的投標價格，這部分差價的配額費用屬國家收入。
第十一條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距上述最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分的５０％保證金；四個月以上的，退回４０％；三個月以上的，退回３０％；兩個月以上的，退回２０％；不足兩個月的，不予退還。
第十二條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經招標委員會同意有權聯(lián)消中標企業(yè)對下一年的投票和受讓資格。
第十三條 中標企業(yè)未經招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十四條 如中標企業(yè)的出口結匯價格低于食品土畜商會協(xié)調價格，一經查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十五條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對原木出口進行管理和監(jiān)督。
第十六條 本細則已經外經貿部批準，于一九九四年三月一日起執(zhí)行。由中國食品土畜進出口商會配額招標委員會負責解釋。
