- 時(shí)間：2013-03-01
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一、投資運(yùn)行主要特征
（一）投資增速較快，但有所回落
今年以來，嘉峪關(guān)市固定資產(chǎn)投資總額達(dá)68.27億元，同比增長(zhǎng)45.93%，絕對(duì)量比上年同期增加21.49億元。項(xiàng)目投資增速38.10%，比上年同期回落55.2個(gè)百分點(diǎn)，較上月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)放快
1-9月，嘉峪關(guān)市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資15.68億元，同比增長(zhǎng)80.24%，增速比去年同期提高82.93個(gè)百分點(diǎn)，較上月加快11.93個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)嘉峪關(guān)市投資貢獻(xiàn)率達(dá)32.49%。6-9月，房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資增速分別為38.22%、55.76%、68.31%及80.24%，近四月房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步加快，截止9月底，房地產(chǎn)開發(fā)投資絕對(duì)量比去年同期增加6.98億元，占總投資的比重也從去年9月底的18.60%提高到今年的22.97%。
（三） 第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)
分產(chǎn)業(yè)看，1-9月，嘉峪關(guān)市第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資0.23億元，比上年同期下降72.18%，僅占投資總額的0.34%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資42.11億元，同比增長(zhǎng)24.58%，占61.68%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資25.93億元，增長(zhǎng)1.13倍，占37.98%。第三產(chǎn)業(yè)投資對(duì)嘉峪關(guān)市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)64.07%。5-9月份第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資增速依次為54.16%、61.60%、78.05%、90.34%和1.13倍。房地產(chǎn)開發(fā)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資的六成以上，今年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高位運(yùn)行，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)；南市區(qū)至新火車站道路工程（二期）、蘭新路改造工程二期、國道312線酒泉---嘉峪關(guān)城際一級(jí)公路等一批城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和嘉峪關(guān)市2012年城市重點(diǎn)綠化項(xiàng)目的順利推進(jìn)也為第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。第三產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)極大的優(yōu)化了嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
（四）中央企業(yè)投資快速增長(zhǎng)
按隸屬關(guān)系看，今年以來，市屬單位及企業(yè)完成投資35.55億元，同比增長(zhǎng)39.33%，占投資總額的52.07%；酒鋼集團(tuán)完成投資25.13億元，增長(zhǎng)42.92%，占36.81%；中央及其他完成7.60億元，增長(zhǎng)1.06倍，占11.12%。神舟、華電等光伏企業(yè)本年累計(jì)投資達(dá)5.88億元，有力的推動(dòng)了央企在嘉的投資增速。
（五）到位資金充裕，國家預(yù)算內(nèi)資金增速明顯
1-9月，500萬元以上項(xiàng)目到位資金53.28億元，同比增長(zhǎng)9.39%，到位資金占總投資額的101.30%，到位資金充裕。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金到位3.58億元，同比增長(zhǎng)2.13倍；國內(nèi)貸款12.17億元，同比增長(zhǎng)11.15%；自籌資金34.40億元，同比增長(zhǎng)58.48%，占總到位資金的64.57%。
二、存在的問題
工業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢。1-9月份，嘉峪關(guān)市工業(yè)完成投資31.86億元，同比增長(zhǎng)7.29%，增速比去年同期下降133個(gè)百分點(diǎn)（去年同期工業(yè)增速為140.31%），所占嘉峪關(guān)市總投資的比重也從去年的63.47%下降為今年的46.66%。計(jì)劃投資在億元以上且本年有投資的工業(yè)項(xiàng)目有25個(gè)，比去年同期增加7個(gè)，但大多為續(xù)建項(xiàng)目，進(jìn)展較為緩慢。本年新開工的億元以上工業(yè)項(xiàng)目為12個(gè)，僅比去年同期增加4個(gè)，新開工項(xiàng)目少拖累工業(yè)的投資完成額。而隨著華電的兩項(xiàng)目，神州的三個(gè)項(xiàng)目以及酒鋼碳鋼冷軋工程等項(xiàng)目的相繼竣工，若無新項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目投資增速提高的難度將更大。
三、建議
（一）全力以赴，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
牢固樹立"大發(fā)展必須有大投入，大投入必須靠大項(xiàng)目"的理念，高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)開工條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早動(dòng)工建設(shè)；二是樹立為項(xiàng)目服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想,積極為企業(yè)排憂解難，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（二）不斷拓寬融資渠道，抓好招商引資工作
加大融資渠道拓寬力度，加大招商引資和資金籌措力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障。積極拓寬融資渠道，在政策、市場(chǎng)、信息咨詢和服務(wù)等方面為投資項(xiàng)目多方籌措資金和金融貸款提供便利平臺(tái)，確保項(xiàng)目資金來源暢通。
（三）進(jìn)一步拓寬民間投資渠道，激發(fā)民間投資熱情
進(jìn)一步放寬民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間投資農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加快民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，建立平等的投資機(jī)會(huì)和寬松的投資環(huán)境，使廣大民間投資者能夠找到合適的建設(shè)項(xiàng)目，在同一起跑線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)，并使其利益得到相應(yīng)保護(hù)。
