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甘政發(fā)〔2017〕24號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）要求，省政府決定于2017年開(kāi)展第二次全省污染源普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全省污染源普查是重大的省情調(diào)查，是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展第二次全省污染源普查，掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我省當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。
二、普查對(duì)象和內(nèi)容
普查對(duì)象是甘肅省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。
本次普查的具體范圍和內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。
三、普查工作步驟
本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料，分三個(gè)階段進(jìn)行。
普查前期準(zhǔn)備階段（2017年第一季度至2017年底）：重點(diǎn)做好普查方案編制、普查工作試點(diǎn)以及宣傳培訓(xùn)等工作；
全面普查階段（2018年全年）：各地組織開(kāi)展普查，通過(guò)逐級(jí)審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫(kù)，年底完成普查工作；
總結(jié)發(fā)布階段（2019年全年）：重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
四、普查組織和實(shí)施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立第二次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)全省污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)普查的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。
市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）規(guī)定，由中央軍委后勤保障部組織實(shí)施。
五、普查工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府要高度重視，把第二次污染源普查作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，列入政府工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行安排部署。要盡快成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的重大問(wèn)題，切實(shí)抓好每個(gè)階段普查任務(wù)的落實(shí)，確保普查工作順利進(jìn)行。
（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照分級(jí)保障原則，省財(cái)政要將省級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障和落實(shí)，市州、縣市區(qū)財(cái)政要將本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，分年度予以安排和落實(shí)，切實(shí)保障普查工作的順利開(kāi)展。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用、厲行節(jié)約，確保規(guī)范、安全、有效使用資金。
（三）保證普查質(zhì)量。全省第二次污染源普查工作涉及范圍廣、參與部門(mén)多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施普查。同時(shí)，要按照信息共享的原則，充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等相關(guān)資料，借鑒和采納省上有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)污染源普查表。
（四）嚴(yán)肅普查紀(jì)律。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
（五）做好普查宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
附件：甘肅省第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
甘肅省人民政府
2017年3月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
甘肅省第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng)：李 斌 副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王向晨 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
王建中 省環(huán)保廳廳長(zhǎng)
蔣致平 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
成 員：顧克志 省委網(wǎng)信辦副主任
張安疆 省發(fā)展改革委副主任
高東生 省工信委副主任
謝治國(guó) 省公安廳副廳長(zhǎng)
陳牧原 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
鐘 義 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)
閆子江 省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)
蔡林崢 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
楊惠林 省交通運(yùn)輸廳總工程師
姚進(jìn)忠 省水利廳副廳長(zhǎng)
楊祁峰 省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)
師學(xué)禮 省地稅局副局長(zhǎng)
侯中甲 省工商局副局長(zhǎng)
孫喬玉 省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
趙應(yīng)堂 省國(guó)稅局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)閆子江兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后由接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
