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甘政辦發(fā)〔2017〕29號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)：
《甘肅省駐外辦事機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年2月20日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省駐外辦事機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省、市州、民族自治縣人民政府駐外省省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)及其他城市和市州政府駐蘭州市辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱“駐外辦事機(jī)構(gòu)”）管理，加強(qiáng)對駐外辦事機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕8號)及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省清理規(guī)范駐外辦事機(jī)構(gòu)實(shí)施方案〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2015〕95號)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱駐外辦事機(jī)構(gòu)是指省、市州、民族自治縣人民政府（以下簡稱“派出地政府”）派出的行政性、事務(wù)性、非經(jīng)營性的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是全省駐外辦事機(jī)構(gòu)的歸口管理部門（以下簡稱“歸口管理部門”），負(fù)責(zé)對駐外辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
第四條 設(shè)立機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┡沙龅卣畱?yīng)明確駐外辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、工作職責(zé)、運(yùn)行程序、管理責(zé)任等，從嚴(yán)控制設(shè)置。確需設(shè)置駐外辦事機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)歸口管理部門前置審核，并報(bào)省政府批準(zhǔn)登記后掛牌辦公。駐外辦事機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，為“×××人民政府駐××省或××市辦事處”。
設(shè)立省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，由省政府辦公廳提交歸口管理部門前置審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
?。ǘ┙?jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的駐外辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)持核準(zhǔn)文件到駐在地有關(guān)部門辦理戶口登記、印章刻制、銀行賬戶開戶、建房購房、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)手續(xù)。
?。ㄈ┤绲怯泝?nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)到歸口管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第五條 規(guī)范管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)日常管理。派出地政府和歸口管理部門要會(huì)同駐在地政府做好組織配合，形成管理合力，規(guī)范駐外辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行。
派出地政府要認(rèn)真履行管理主體責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格績效考核，加強(qiáng)與歸口管理部門、駐在地政府的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解掌握駐外辦事機(jī)構(gòu)的工作情況。
歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與駐在地政府溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)機(jī)制，隨時(shí)了解掌握駐外辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況及存在問題，給予幫助指導(dǎo)，并及時(shí)向派出地政府提出加強(qiáng)管理的意見建議。歸口管理部門不定期對駐外辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)開展、黨團(tuán)工作、廉政建設(shè)。
駐外辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)所屬人員政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)技能和思想覺悟；要規(guī)范干部管理，落實(shí)工作報(bào)告制度，接受各方面監(jiān)督，實(shí)行干部定期輪換制，任期一般不得超過五年；要完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全工作考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
（二）規(guī)范公務(wù)接待。駐外辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，建立健全公務(wù)接待管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理和經(jīng)費(fèi)支出，不得突破接待范圍，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，并實(shí)行定期公開接待信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
要與所屬賓館、招待所等經(jīng)營性實(shí)體脫鉤，向社會(huì)力量購買住宿、用餐、用車等服務(wù)，積極推進(jìn)接待工作社會(huì)化改革。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。歸口管理部門要加大對駐外辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，不定期開展巡查，加強(qiáng)審計(jì)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要及時(shí)調(diào)查處理，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，向社會(huì)公開處理結(jié)果。
第六條 拓展職能
加快由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng)為突破口，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)榕沙龅厝罕娞峁v在地用工信息、教育培訓(xùn)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及醫(yī)療救助等，協(xié)助做好信訪、民族事務(wù)、突發(fā)事件處置等工作，主動(dòng)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作；加大對派出地人文地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳推介力度，加強(qiáng)地區(qū)間的政務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和信息交流，促進(jìn)派出地和駐在地之間的資源合理流動(dòng)和服務(wù)協(xié)作；從傳統(tǒng)人工收集信息向利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集信息轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)互通互聯(lián)、資源共享；從側(cè)重招商引資向加強(qiáng)外出務(wù)工人員管理、開展文化交流、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等方面拓展，實(shí)現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域的服務(wù)目標(biāo)。
建立健全流動(dòng)黨（團(tuán)）員黨（團(tuán)）組織，積極開展組織活動(dòng)和管理服務(wù)工作。
第七條 撤銷機(jī)構(gòu)
派出地政府如撤銷駐外辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省政府提出撤銷申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理撤銷手續(xù)，完成固定資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)收支和債權(quán)債務(wù)等情況的審計(jì)，并按規(guī)定做好人員分流安置、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)清理等工作。因?qū)ｍ?xiàng)工作設(shè)置的駐外辦事機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)撤銷。
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或者以其他形式、名義保留應(yīng)當(dāng)撤銷的駐外辦事機(jī)構(gòu)的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
撤銷省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，由省政府辦公廳報(bào)請省政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理撤銷事宜。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
