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第131號
《甘肅省地震預警辦法》已經(jīng)2016年12月22日省人民政府第137次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
省 長 林 鐸
2016年12月30日
甘肅省地震預警辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地震預警活動，有效發(fā)揮地震預警減災作用，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設、地震預警信息發(fā)布與處置及監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱地震預警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息，以便采取緊急處置措施，防止或者減輕地震災害損失。
第三條 地震預警應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領導，建立地震預警應急響應機制，將地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設、運行管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費按照事權和財權相統(tǒng)一原則，由同級財政承擔。
第五條 省地震工作主管部門負責全省地震預警工作的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責本轄區(qū)內(nèi)地震預警工作的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，做好地震預警相關工作。
第六條 地震預警的系統(tǒng)建設、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關技術及應用，應當遵守國家有關法律法規(guī)，并符合國家、行業(yè)和省級地方標準。
省級地震預警地方標準由省地震工作主管部門會同省質量技術監(jiān)督主管部門制定。
第七條 鼓勵和支持社會力量開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應用，并依法參與地震預警系統(tǒng)建設。
第二章 地震預警系統(tǒng)規(guī)劃與建設
第八條 省地震工作主管部門會同有關部門，根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃和技術要求制定全省地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
第九條 地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃應當包括地震預警臺網(wǎng)建設、信息自動處理系統(tǒng)建設、信息自動發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設等內(nèi)容。
第十條 地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，根據(jù)全省地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地震預警系統(tǒng)建設實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第十一條 地震預警系統(tǒng)建成后，應當經(jīng)過1年以上的試運行。試運行結束，經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗收合格后，方可正式運行。
第十二條 高速鐵路、城市軌道交通、核設施及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設工程,建設單位應當建立地震預警處置設施，也可根據(jù)需要建立專用地震預警系統(tǒng)，并報省地震工作主管部門備案。
專用地震預警系統(tǒng)和地震預警處置設施的建設、運行、維護經(jīng)費，由建設單位承擔。
第十三條 地震預警系統(tǒng)建設單位應當建立健全地震預警系統(tǒng)管理機制，做好地震預警系統(tǒng)的運行、維護和服務。
第三章 地震預警信息發(fā)布與處置
第十四條 省地震工作主管部門負責地震預警信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預警信息。
縣級以上人民政府應當建立地震預警信息自動接收播發(fā)機制，指定播發(fā)媒體和機構。指定的播發(fā)媒體和機構應當即時、無償向公眾播發(fā)地震預警信息。
對地震預警信息有特殊需求的單位，可以按照有關規(guī)定向省地震工作主管部門訂制地震預警信息服務。
第十五條 省地震工作主管部門應當向預估地震烈度大于6度的區(qū)域發(fā)布地震預警信息。地震預警信息內(nèi)容包括發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預計到達可能遭受破壞區(qū)域的時間、預估地震烈度等。
第十六條 縣級以上人民政府及相關部門收到地震預警信息后，應當根據(jù)預警信息內(nèi)容，按照各自職責做好地震災害防范應急工作。
第十七條 鼓勵學校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所，建立地震預警信息接收播發(fā)系統(tǒng)和應急處置機制，接收到地震預警信息后，采取相應避險措施。
第十八條 高速鐵路、城市軌道交通、核設施及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設工程,管理單位在接收到地震預警信息后，應當按照各自行業(yè)規(guī)定和技術規(guī)范進行處置，防止或者減輕地震災害損失。
第十九條 因技術原因誤發(fā)、漏發(fā)地震預警信息，省地震工作主管部門應當及時修正、更新。
第四章 地震預警宣傳與設施保護
第二十條 縣級以上人民政府及相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強地震預警知識的宣傳普及，組織轄區(qū)內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及社會公眾，開展地震預警應急演練。
鼓勵人員密集場所和可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的企業(yè)自主開展地震預警知識的宣傳普及和應急演練。
縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當指導、協(xié)調(diào)有關單位做好地震預警知識宣傳和應急演練。
第二十一條 地震預警設施及其觀測環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設施或者危害地震預警觀測環(huán)境。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正，采取相應補救措施；建設單位或者上級主管部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：
?。ㄒ唬┑卣痤A警的系統(tǒng)建設、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關技術及應用，違反國家有關法律法規(guī)，或者不符合國家、行業(yè)和省級地方標準的；
?。ǘ┑卣痤A警系統(tǒng)建成后，未按照本辦法規(guī)定進行試運行，或者試運行結束后，未經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗收合格正式運行的；
（三）高速鐵路、城市軌道交通、核設施以及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設工程,建設單位未按照本辦法規(guī)定建立地震預警處置設施的；
?。ㄋ模┑卣痤A警系統(tǒng)建設單位未按照本辦法規(guī)定進行地震預警系統(tǒng)運行、維護的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預警信息或者制造、散布地震謠言，引發(fā)公眾恐慌，擾亂社會秩序的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設施或者危害地震預警觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構依照《中華人民共和國防震減災法》的有關規(guī)定予以處理。
第二十五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構以及相關部門的工作人員,在地震預警工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按其管理權限，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。
