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甘政辦發(fā)〔2016〕191號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，各省屬企業(yè)：
《甘肅省質(zhì)量激勵(lì)政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年11月17日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省質(zhì)量激勵(lì)政策措施
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，引導(dǎo)全社會(huì)特別是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，形成更具優(yōu)勢的核心競爭力，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，現(xiàn)制定如下激勵(lì)政策措施。
一、對(duì)獲得省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的組織，符合相關(guān)條件的，即時(shí)授予“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；對(duì)獲獎(jiǎng)組織的法定代表人，符合相關(guān)條件的，即時(shí)授予“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。同時(shí)加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度，開展質(zhì)量專業(yè)人才繼續(xù)教育、崗位技能提升行動(dòng)、技能競賽活動(dòng)、評(píng)選表彰活動(dòng)，完善質(zhì)量人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。(省總工會(huì)、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局)
二、對(duì)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級(jí)以上質(zhì)量信用等級(jí)企業(yè)、“中華老字號(hào)”稱號(hào)企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸支持，開辟融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款。對(duì)有直接融資需求的上述各類企業(yè)，優(yōu)先納入全省上市后備企業(yè)資源庫，優(yōu)先推薦優(yōu)質(zhì)券商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供企業(yè)自主選擇。(省政府金融辦、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu))
三、對(duì)省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、甘肅省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、國家級(jí)和省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級(jí)以上質(zhì)量信用等級(jí)企業(yè)、“中華老字號(hào)”稱號(hào)企業(yè)，在政府投資的各類項(xiàng)目上予以優(yōu)先支持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
四、省財(cái)政安排實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌發(fā)展引領(lǐng)提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，標(biāo)準(zhǔn)科研和宣傳貫徹，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建，國內(nèi)外各類標(biāo)準(zhǔn)的采集，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，技術(shù)委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)以及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》(國辦發(fā)〔2016〕44號(hào))和《中國制造2025甘肅行動(dòng)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)實(shí)施方案》，用于開展中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育及創(chuàng)建活動(dòng)，“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”、“知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升活動(dòng)，宏觀質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)與分析，國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以及支持企業(yè)開展質(zhì)量研究和品牌培育，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，扶持質(zhì)量管理先進(jìn)、具有品牌優(yōu)勢的優(yōu)秀企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，切實(shí)提升“甘肅制造”形象，增強(qiáng)核心競爭力。(省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳、省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局)
五、省財(cái)政安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及宣傳培訓(xùn)和日常監(jiān)管等工作。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)助。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)集成和宣傳培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的扶持，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)示范縣補(bǔ)助、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等工作。(省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局)
六、鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新修訂的GMP認(rèn)證，對(duì)藥品質(zhì)量保證體系升級(jí)的企業(yè)、落實(shí)“甘肅省中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量管理提升計(jì)劃”的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施電子監(jiān)控的企業(yè)，在設(shè)備購置和建設(shè)投入方面優(yōu)先給予資金支持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局)
七、鼓勵(lì)、扶持一批食品加工、生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)、核心骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和提升我省食品行業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化程度，對(duì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌更新?lián)Q代的生產(chǎn)企業(yè)給予一定的資金支持，對(duì)主動(dòng)實(shí)施陽光車間的企業(yè)在陽光車間建設(shè)上給予一定的補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局)
八、對(duì)已獲得或新建成的“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”給予資金補(bǔ)助。對(duì)示范區(qū)內(nèi)獲得ISO9000、HACCP等管理體系認(rèn)證的外貿(mào)企業(yè)，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金”的具體規(guī)定，對(duì)認(rèn)證費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助性支持。(省商務(wù)廳、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局)
九、通過省級(jí)科技計(jì)劃資金，對(duì)符合申報(bào)條件且圍繞質(zhì)量提升開展技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予支持。按照科技部各類計(jì)劃申報(bào)《指南》要求，圍繞新材料、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造、信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域，積極組織、認(rèn)真遴選和推薦，努力爭取國家科技經(jīng)費(fèi)支持，有力推動(dòng)科技支撐全省質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升作為立項(xiàng)的重要因素、考核的主要指標(biāo)。通過國家及省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，按照工作和研發(fā)質(zhì)量要求組織實(shí)施，規(guī)范各類創(chuàng)新主體的科研工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)、高等學(xué)校及科研院所發(fā)展質(zhì)量提升，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。(省科技廳)
十、加強(qiáng)制造業(yè)品牌創(chuàng)建與培育，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。利用省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝提質(zhì)增效的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)注重質(zhì)量效益，提升核心競爭力。落實(shí)新產(chǎn)品開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用，符合條件的，允許研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%從本年度繳納所得稅中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。爭取工信部質(zhì)量品牌建設(shè)項(xiàng)目資金，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育體系宣貫，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，組織開展質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，促使企業(yè)有效運(yùn)行質(zhì)量品牌體系，提升質(zhì)量管理水平，提高市場競爭力。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省地稅局)
十一、對(duì)省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)上予以傾斜支持,積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金增強(qiáng)我省制造業(yè)核心競爭力;對(duì)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心爭取國家和省級(jí)資金支持；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)力度，對(duì)省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項(xiàng)目爭取國家資金和安排省級(jí)專項(xiàng)資金給予支持；對(duì)省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級(jí)以上質(zhì)量信用等級(jí)企業(yè)、“中華老字號(hào)”稱號(hào)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先向國家申報(bào)；對(duì)上述企業(yè)參與的PPP項(xiàng)目，經(jīng)審核符合條件，優(yōu)先納入項(xiàng)目庫并推介。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局)
十二、每年組織申報(bào)、立項(xiàng)一批圍繞質(zhì)量提升開展的技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目難易程度，給予一定資金扶持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財(cái)政廳)
