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甘政發(fā)〔2016〕73號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室：
現(xiàn)將《甘肅省新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府
2016年8月22日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
甘肅省新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)
強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕66號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)體系，探索出一條具有我省特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省之路。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理體系建設(shè)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化分配制度的知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效配置。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開(kāi)放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌省內(nèi)外創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮全省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的交流與合作，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家的創(chuàng)新協(xié)作，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。按照“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、突出產(chǎn)業(yè)特色、支撐中心工作、加大保障力度”的工作思路推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)達(dá)到全國(guó)平均水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到西部先進(jìn)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用充分顯現(xiàn)。具體量化指標(biāo)如下：
|
指 標(biāo) |
2016 |
2017 |
2020 |
|
每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件） |
1.90 |
2.24 |
3.50 |
|
PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量（件） |
26 |
36 |
100 |
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質(zhì)押融資金額（億元） |
3.86 |
4.63 |
＞8 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年增幅（%） |
20 |
20 |
20 |
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案率（%） |
80 |
85 |
90 |
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市（個(gè)） |
1 |
2 |
7 |
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（個(gè)） |
6 |
12 |
30 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企（個(gè)） |
40 |
80 |
200 |
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)） |
20 |
40 |
100 |
|
作品著作權(quán)登記量（件） |
100 |
120 |
150 |
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全省注冊(cè)商標(biāo)總量（萬(wàn)件） |
4.5 |
5.5 |
10 |
二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革
?。ㄋ模┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革力度。
1.完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
2.研究探索全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革。在蘭州新區(qū)探索推進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)的集中管理和綜合執(zhí)法的改革試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘭白試驗(yàn)區(qū)”）推進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理“三合一”改革試點(diǎn)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省編辦、省工商局、省版權(quán)局、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科技經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
1.研究制定重大科技經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。對(duì)政府資金資助的重大科技經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目、涉及國(guó)家利益的企業(yè)并購(gòu)和技術(shù)出口活動(dòng)以及重大展會(huì)等，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)估，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信委、省政府國(guó)資委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大技術(shù)改造等項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，確立技術(shù)創(chuàng)新方向，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、省工信委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
（六）建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。
1.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入省政府對(duì)各市州的考核指標(biāo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
2.在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省政府國(guó)資委、省人社廳、省科技廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.做好甘肅省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)工作。加大各類(lèi)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省人社廳、省科技廳、省工商局、省版權(quán)局負(fù)責(zé)）
4.發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸└纳浦R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會(huì)組織管理。
1.依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，提升集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.探索設(shè)立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息管理制度，及時(shí)公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.規(guī)范著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收益分配制度，讓著作權(quán)人獲得更多許可收益。（省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用
?。ò耍┰鰪?qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
1.完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。進(jìn)一步完善專(zhuān)利資助政策。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)完善職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度，采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位分紅、利潤(rùn)提成等方式，激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)造積極性。（省工信委、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ň牛┌l(fā)揮高校院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。
1.鼓勵(lì)高校院所面向戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，努力在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域獲取具有戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持高校院所針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，與企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.將專(zhuān)利創(chuàng)造和運(yùn)用納入到高校院所人才職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重。高校院所可自主支配知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化收益，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。（省人社廳、省教育廳、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┲ε嘤R(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。
1.圍繞全省新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬┨嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力。
1.實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專(zhuān)利。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省文化廳、省版權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資。（省政府國(guó)資委、省工信委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
4.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)監(jiān)局、省工信委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
5.保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，大力推動(dòng)隴藥、藏藥、傳統(tǒng)特色餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)海外知名品牌。（省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
（十二）著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。
1.加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)載體和平臺(tái)，整合現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易所等資源，建設(shè)具有甘肅特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省政府國(guó)資委、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成線上交易與線下交易相結(jié)合的模式，簡(jiǎn)化交易程序，降低交易成本。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省政府金融辦、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┙∪袌?chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
1.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、組合、投資等服務(wù)，盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)高校、科研院所建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)轉(zhuǎn)化。（省教育廳、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營(yíng)的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅證監(jiān)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模┩卣怪R(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。
1.設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。通過(guò)引入銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，解決我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、抵押融資、處置變現(xiàn)等問(wèn)題，緩解科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難矛盾，實(shí)現(xiàn)“知本”向“資本”的轉(zhuǎn)變。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省科技廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易機(jī)制，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。（甘肅保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、省工信委、各市州政府負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)放利用。
1.加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放。推進(jìn)專(zhuān)利數(shù)據(jù)信息資源開(kāi)放共享，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省工商局、省版權(quán)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
四、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
?。ㄊ┙⒔∪R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，支持有條件的市州成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法大隊(duì)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、省編辦、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省版權(quán)局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。完善案件移送、案情通報(bào)、信息共享、委托調(diào)解、溝通協(xié)調(diào)等制度，加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。（省法院、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，省公安廳、省農(nóng)牧廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省版權(quán)局、省林業(yè)廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ㄊ撸┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。
1.以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)開(kāi)展行政執(zhí)法。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。（省公安廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ㄊ耍┙⒔∪R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。
1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案，將假冒專(zhuān)利、假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版等信息納入企業(yè)或個(gè)人征信系統(tǒng)。（省發(fā)展改革委、省工商局、省版權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人行蘭州中心支行、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.支持律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)法律服務(wù)工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛技術(shù)鑒定、專(zhuān)家顧問(wèn)制度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專(zhuān)業(yè)支撐。建立健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。研究制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引，建設(shè)涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助企業(yè)規(guī)避海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（省司法廳、省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
（十九）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1.完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施。（省科技廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工信委、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.完善商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標(biāo)行政指導(dǎo)力度，推進(jìn)完善地理標(biāo)志保護(hù)體系。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
4.依法加強(qiáng)出版發(fā)行、影視制作、廣告、演藝、娛樂(lè)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的著作權(quán)保護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（省版權(quán)局、省文化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
五、推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外合作
?。ǘ┐蛟焯m白知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新改革示范區(qū)。
推動(dòng)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的先導(dǎo)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的引領(lǐng)區(qū)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素更加活躍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)全面發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才更加集聚，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。支持蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量占全省的比重大幅提升，力爭(zhēng)到2020年蘭白兩市的專(zhuān)利申請(qǐng)量分別達(dá)到12500件和1700件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別達(dá)到20件和5件。（蘭州市、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬┩苿?dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)提升承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。河西地區(qū)加快提高利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用上取得突破。支持蘭州市、白銀市、酒泉市、張掖市等建設(shè)成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，支持民樂(lè)縣、民勤縣等成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。（相關(guān)市州政府負(fù)責(zé)）
（二十二）助推華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在建設(shè)以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)中的引領(lǐng)作用。支持加強(qiáng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)道地藥材認(rèn)定管理，打造甘肅道地藥材品牌。支持掌握傳統(tǒng)技術(shù)秘訣的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（省文化廳、省工商局、省版權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、相關(guān)市州政府負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障
（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深化與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版廣電總局等部委的合作，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步完善部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地凝聚各部門(mén)的智慧和力量，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展。各級(jí)政府要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上突出位置，認(rèn)真研究重大問(wèn)題，制定落實(shí)政策措施，完善工作機(jī)制，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)有力有序推進(jìn)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ǘ模┘哟笳吆唾Y金支持力度。
1.制定完善激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，注重政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的政策合力和疊加效應(yīng)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各市州政府負(fù)責(zé)）
2.充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用省級(jí)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
3.各市州、縣市區(qū)以及各類(lèi)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。（各市州政府負(fù)責(zé)）
?。ǘ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)位教育，推動(dòng)具備條件的高等學(xué)校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)。（省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)各類(lèi)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。注重引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析、預(yù)警、評(píng)議和運(yùn)營(yíng)等方面的高端人才，參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃落實(shí)相關(guān)待遇。選拔培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省人社廳負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。
積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法，著力形成敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全面提高公民科學(xué)素養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度。加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的宣傳，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的濃厚氛圍。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省文化廳、省工商局、省版權(quán)局、各市州政府負(fù)責(zé)）
