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甘肅省人民政府令
第122號
《甘肅省肥料管理辦法》已經(jīng)2016年2月14日省人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。
省 長 劉偉平
2016年2月20日
甘肅省肥料管理辦法
第一條 為加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其管理等活動，適用本辦法。
肥料與農(nóng)藥的混合物及自制自用的肥料不適用本辦法。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省肥料登記及監(jiān)督管理有關(guān)工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)辦理。市(州)、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。
縣級以上工商行政、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好肥料監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實行登記制度。經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：
硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。
第六條 由國家農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列肥料產(chǎn)品由省農(nóng)業(yè)行政主管部門登記：
?。ㄒ唬?fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料（BB肥）；
?。ǘ┯袡C(jī)—無機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料；
?。ㄈ┐餐琳{(diào)酸劑；
?。ㄋ模┌凑諊一蛘弑臼∫?guī)定需要登記的其他肥料產(chǎn)品。
第七條 肥料登記分臨時登記和正式登記。
復(fù)混肥料、摻混肥料直接申請正式登記。有機(jī)肥料、有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥料、床土調(diào)酸劑等肥料產(chǎn)品申請臨時登記，經(jīng)肥效、安全性驗證或抽檢合格符合規(guī)定條件后，申請正式登記。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請肥料登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提供下列資料：
?。ㄒ唬┓柿系怯浬暾垥?/p>
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；
（四）產(chǎn)品標(biāo)識（標(biāo)簽）樣式；
?。ㄎ澹┡c肥料登記相關(guān)的其他資料。
第九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到登記申請資料后十五個工作日內(nèi)，組織由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等技術(shù)專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證制度進(jìn)行考核。省農(nóng)業(yè)行政主管部門委托土壤肥料管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^的，發(fā)給肥料登記證，并向社會公告；評審未通過的，書面告知申請人。
第十條 肥料臨時登記證有效期為一年，期滿前提出續(xù)展登記或正式登記申請，續(xù)展有效期為一年，臨時登記續(xù)展最多不能超過兩次；正式登記證有效期為五年，期滿前提出續(xù)展登記申請，續(xù)展有效期為五年。登記證有效期滿后再提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記。
第十一條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期限內(nèi)改變企業(yè)名稱、商品名稱、使用范圍的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記，并提交申請報告、變更內(nèi)容的證明文件及變更的標(biāo)識式樣；改變有效成份、含量或劑型的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記。
第十二條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，無上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。
第十三條 以畜禽糞便、動植物殘體為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對原料進(jìn)行無害化處理，并達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)要求和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁用城鎮(zhèn)垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料。
第十四條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。肥料出廠應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗合格證明。
任何單位和個人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號。
第十五條 肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝顯著位置清晰、準(zhǔn)確標(biāo)明核準(zhǔn)的內(nèi)容，包括：以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)號、產(chǎn)品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號、使用說明、實行生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)許可證號、實行肥料登記管理的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明肥料登記證號。有商品名稱的，應(yīng)當(dāng)注明商品名稱；對貯運和使用有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或說明。
肥料包裝材料要符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求。
第十六條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)和環(huán)境污染防治措施，防止肥料變質(zhì)、失效，保證肥料質(zhì)量。
第十七條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗收、索證制度。對經(jīng)營的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對產(chǎn)品標(biāo)簽或使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，留存其質(zhì)量檢驗報告復(fù)印件。
對實行生產(chǎn)許可、肥料登記的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證的復(fù)印件，以備查驗。
第十八條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立肥料購銷記錄。肥料購銷記錄應(yīng)當(dāng)載明肥料的通用名稱、登記證號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)廠商、購銷者名稱、購銷數(shù)量、購銷日期等事項。
第十九條 肥料經(jīng)營者不得經(jīng)營下列肥料：
?。ㄒ唬o肥料生產(chǎn)許可證、肥料登記證的；
?。ǘo質(zhì)量合格證或者檢驗不合格的；
?。ㄈ┌b上未印制標(biāo)簽或者未附具使用說明書的；
?。ㄋ模﹪颐髁钐蕴蛘呓逛N售的；
?。ㄎ澹┵|(zhì)量不符合標(biāo)明的質(zhì)量狀況的；
?。﹪液捅臼∫?guī)定禁止經(jīng)營的其他肥料。
第二十條 肥料經(jīng)營者向使用者銷售肥料時，應(yīng)當(dāng)提供肥料使用技術(shù)和說明安全使用注意事項等服務(wù)，并提供銷售憑證。
第二十一條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)熟悉肥料方面的有關(guān)法律知識，接受各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，不斷更新肥料經(jīng)營、使用常識，提高服務(wù)水平。
第二十二條 肥料使用者應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、高效的原則，按照施肥技術(shù)規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說明，合理使用肥料。
第二十三條 各級土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展測土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用肥料。
第二十四 條各級土壤肥料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施肥效果進(jìn)行監(jiān)測，分析肥料施用對土壤的影響，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
對經(jīng)分析導(dǎo)致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府，并予以公布。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，受檢者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條 肥料產(chǎn)品的宣傳、推廣應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，不得夸大肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。
第二十七條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布批準(zhǔn)登記的肥料名錄，及時提供肥料產(chǎn)品和市場信息。
第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售應(yīng)取得而未取得登記證的肥料產(chǎn)品的；
?。ǘ┘倜啊卧旆柿系怯涀C、登記證號的；
?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。
第二十九條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的；
（二）登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；
（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。
第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營假冒、劣質(zhì)和無產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的；
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令淘汰的肥料的；
?。ㄈ┥米詮氖路柿辖?jīng)營活動或擅自發(fā)布肥料廣告的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十一條 肥料監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2016年5月1日起施行。
